本报讯（华商晨报主任记者 刘桐）《沈阳市旅游条例》已纳入立法规划，重点探索对短途旅游、自驾游、非旅行社群体组织旅游经营活动的管理。

  昨日，在沈阳市第十六届人民代表大会常务委员会第四次会议上表决通过了市政府关于贯彻实施《辽宁省旅游条例》工作情况的报告。将开发手机导游服务功能，及时为国内外游客提供即时、全面、智能化旅游信息服务。

  国家A级以上景区111家

  去年接待旅游者7234万人次

  截至目前，沈阳共有旅行社272家、国家A级以上旅游景区111家、住宿酒店3600余家、床位25万个、导游人员4800多名。2017年，沈阳共接待国内外旅游者7234万人次，实际旅游总收入660亿元。分别比2016年增长了13%和13.1%。

  沈阳市成为东北首个实施境外旅客离境退税政策的城市，全市离境退税商店已发展到33家。

  “盛京好贺儿”旅游商品

  已达到千余种

  沈阳市政府副市长吴文学表示：盛京皇城创建5A级景区的保护性开发建设工作正在积极推进，一批名人故居、博物馆、历史文化街区等资源得到了有效保护和利用，以历史文化游、工业游、冰雪游为主导，以乡村游、购物游、温泉康体游为热点，以研学游、会展游、中医药养生游为补充的特色产品体系正在形成。“盛京好贺儿”旅游商品已达到千余种。

  下一步，沈阳在旅游产品上将整合清前、民国、抗战、工业遗存等资源，做好乡村旅游、旅游度假区、特色旅游小镇、旅游文化街区建设。同时，加快培育旅游演艺、特色餐饮、“盛京好贺儿”旅游商品。

  开发手机导游功能

  提供旅游服务信息

  在旅游服务环境方面，吴文学介绍，目前开通了12条沈阳至沈阳经济区的旅游直通车，实现了沈阳旅游交通向省内有效延伸。全市共新建、改建旅游厕所422座，新建旅游景区停车场64个，游客服务中心78个。智慧旅游服务功能更加完善，旅游门户网站、景区无线网络、智能无线讲解、智能监控系统、智能闸机或票机等设施也加快建设。策划的“沿河高铁游沈阳”等营销活动受到广泛关注。“沈阳经济区千万市民公益游”惠及市民200多万人，影响力不断扩大。

  下一步，沈阳将满足自驾游、自助游、散客游的服务需求，完善旅游客运交通、停车场、景区公路等基础设施和标识系统，加快建设沈阳经济区智慧化旅游管理服务中心、沈阳经济区旅游数据中心，开发手机导游服务功能，及时为国内外游客提供即时、全面、智能化旅游信息服务。

  3家景区

  取消国家级旅游景区资质

  今后沈将规范短途游、自驾游、非旅行社群体组织旅游等。在维护旅游者与经营者合法权益方面，沈阳市建立旅游权益维护快速受理机制，建立了全市统一的12301投诉受理平台。完善旅游综合执法机制和旅游纠纷快速解决机制，在东北率先设立了旅游巡回法庭和旅游警察。

  对旅行社实行信用等级管理，对不诚信企业实行黑名单制度。同时，沈阳市与沈阳经济区城市建立了旅游质监联盟，重点对不签合同、“零负团费”、加收“老年费”、旅行社承包、挂靠、超范围经营等违规行为进行重点治理整顿，共依法对沈阳市23家旅行社及16名负责人实施了行政处罚，对3家景区取消国家级旅游景区资质，对15家景区给予警告并限期整改。

  下一步，《沈阳市旅游条例》被列入市人大常委会立法规划。重点探索对短途旅游、自驾游、非旅行社群体组织旅游经营活动的管理措施，加强对旅行社标准化建设和诚信体系建设，建立红黑榜制度，严厉打击旅游违规经营行为，严格执行景区最大承载量制度。