涟水县委书记向来宾介绍“党员责任田”探索实践。丁亚鹏摄

　　交汇点讯  “大家进来歇一歇，喝碗茶哩。”9月14日下午，记者在江苏省涟水县红窑镇金鸡坨景区一个门前挂着“党员服务岗免费大碗茶”茶馆里，两位老人热情地向人们招呼。老人叫林克华，今年76岁，是一位有46年党龄的老党员，从镇财政所所长岗位上退休后，回到村里担任金鸡坨景区党支部委员。开展“党员责任田”活动后，老人一直琢磨怎样发挥党员作用，为景区做点贡献？于是他寻思开办了免费茶馆，给保洁员、附近建筑工人和来景区游玩的游客提供一个免费喝茶的场所，“花不了多少钱，又能让党员在景区发光发热。”林克华说，每天最多时有100碗以上，成本10元左右。而今，免费大碗茶成了金鸡坨景区的一个亮点。

　　免费大碗茶，成为金鸡坨景区“党员责任田”一个新亮点。丁亚鹏摄

　　这是涟水县实施“党员责任田”工程的一个镜头。从去年底起，涟水县委围绕富民、安民、惠民、乐民，坚持问题导向，聚焦基层群众反映强烈的热点、难点、痛点、堵点问题，在全县开展“党员责任田”活动，引导全县各级党员领导干部、党代表等认领包干，把党员的先锋模范作用和党组织的示范引领作用，转化为经济社会发展优势和动力。

　　“要像抓经济工作抓党建工作。”县委书记王向红说，涟水县有47516名党员、2671个基层党组织，如果每个党员都发挥好自己的先锋模范作用，每个党组织都得力有效，何愁脱贫攻坚、经济社会发展和高水平建设小康社会目标不能实现？该县力争通过1-2年，补齐基层党建短板，提振党员干部精气神，刷新经济社会事业发展面貌。

　　党员该做什么、抓什么，群众需求是第一信号。针对县城小区物业管理楼梯坏了没人管、楼道灯不亮、监控失灵、维修基金申请难等一连串现实问题，涟水县委书记王向红主动把小区物业管理揽为自己的“责任田”，着力纾解矛盾，构建和谐社区。一方面加大对老旧小区的改造，由居民票选物业公司，同时借助住建部门的管理职能，强化对物业公司的服务质量监管，每月排名，通过优胜劣汰的办法，将两年前全县近200家物业公司缩减到不足100家，有力提升了物业管理水平和服务质量，居民满意度提高。一方面，发挥党组织的战斗堡垒作用，创造性地提出把支部建在业主委员会上。在王向红看来，小区好比一个公司，物业公司就相当于“总经理”，而党组织则是“监事会”，对物业管理起到监督制衡的作用，小区居民遇到难解的物业问题，由党组织出面与物业公司或有关部门协调，有效化解了矛盾。今年夏天，涟州小区有近150户居民屋顶年久失修，为赶在雨季前解决漏雨问题，而申请动用维修基金手续麻烦，全部流程走下来至少需要两个月。小区业委会党支部急居民所急，主动与住建部门反复沟通，最终采取特事特办的方式，启动应急处置方案，从申请维修基金到工程维修结束，前后仅花了20天，为小区居民解决了心头之忧。

　　涟水县委常委、组织部部长胡春雷介绍“党员责任田”实施情况。丁亚鹏摄

　　涟水县是江苏省经济发展薄弱地区，发展是解决脱贫和群众持久增收的良方。通过大走访，县委常委、组织部部长胡春雷发现，农村基层组织力量不强，是制约村集体增收、群众致富的重要原因。于是一个经过遴选由62人组成的村书记顾问团应运而生，一批从事农村基层工作，熟悉党的政策的基层干部和龙头企业、家庭农场主，以及乡贤能人被吸纳进顾问团，各司其职，“哪壶不开提哪壶”，采用“党建顾问”治软村、“发展顾问”扶穷村、“管理顾问”治乱村模式，彻底扭转了农村党组织软、弱、散、乱的局面，并拓宽了村党组织书记的来源渠道。据统计，近两年来，全县共选拔使用了15名返乡创业能人、有大局观念的乡贤进入村(居)党组织书记岗位，成为群众致富的领头人。

　　万亩中草药材产业，成为陈师镇富民产业。丁亚鹏摄

　　把支部建在产业上，促进党建和产业有机融合，打造“党群致富共同体”，正成为涟水乡镇发展经济的重要举措。“一天能苦60块，一个月有近2000元收入，不要再向儿女伸手要钱了，腰杆也硬了。”在陈师镇百草园产业基地，一位在地里拔草的70岁李姓老人开心地说。陈师镇把党支部建在中药材产业上作为“党员责任田”项目，重点解决中草药产业在生产种植、技术服务、市场营销等环节中出现的问题，有力促进了中草药产业的发展，目前全镇中草药种植面积已达28000亩，土地被流转的农民不仅每年有850元/亩土地租金，还带动了1000多名留守老人和妇女在家门口增加工资性收入，实现了产业富民。

　　为解决乡镇和有关部门申报“党员责任田”项目中出现的不痛不痒、避重就轻的现象，涟水县委立足问题导向，求真务实，把当地最突出、最敏感的问题作为解决矛盾、促进发展的“党员责任田”题目重点推进。有一个乡镇因矛盾重重，对县里部署的并村联组工作一直没有做起来，在申报“党员责任田”项目时回避了这一主要矛盾，县委主要领导要求该镇将并村联组作为“党员责任田”题目，攻艰克难。“党员责任田”就是要“哪壶不开提哪壶”，不回避矛盾和问题。“有的重复报，企图侥幸过关；有的本职应该做的也报了；有的为了便于简单操作，糊差事等等，均过不了审核这一关。”涟水县委组织部相关负责人介绍说，今年以来，经过遴选，全县共梳理涉及富民壮村、社会治理、群众需求等106个问题，最终确定了646个“党员责任田”项目，同时有103个项目被打回票。

　　截止9月上旬，通过“党员责任田”项目实施，全县已帮助1260户低收入户脱贫，协调解决基层老大难问题275件，实施惠民演出近400场次，涟水信访率处于历史同期最低水平。

　　9月中旬，来自中央、省市委党校专家会聚涟水，把脉涟水基层党建，与会的中央党校教授、博士生导师洪向华认为，涟水创造性地开展“党员责任田”探索实践，接地气，树风气，扬正气，是习近平新时代有中国特色社会主义思想在基层的具体体现，值得总结并不断完善。

　　交汇点记者 丁亚鹏 通讯员 徐雷 王新建