欧阳觅剑：产品质量提高需要长效机制

　　本报评论员 欧阳觅剑

　　8月23日，国务院决定在全国范围开展为期四个月的产品质量和食品安全专项整治，短短几天之内，很多地方就已经展开行动，对农产品、食品、药品等关系人身健康安全的产品进行重点整治。此前，部分国外媒体将中国某些企业某些产品的质量问题夸大，严重损害“中国制造”的形象。其实，中国出口产品的合格率非常高，与其他国家相比毫不逊色。以食品为例，从2004年到2006年，中国出口美国、日本、欧盟的食品合格率均在99%以上。

　　专项整治的目标包含两方面：维护人民群众生命健康和切身利益、维护中国产品信誉和国家形象。这是一个清晰的战略：以提高国内产品质量和

食品安全作为基础，维护和提升“中国制造”形象。

　　根据相关数据，2006年全国食品国家监督抽查合格率是77.9%，2007年上半年上升到85.1%。可见国内食品质量仍待提高，并且，因为国内存在一些劣质原料，一旦出口产品的质检的有些环节稍有松懈，它们就会乘虚而入(出口产品经常会用到国内原料)。

　　近期备受关注的美泰玩具含铅超标事件，就是由此引发。美国美泰公司与中国玩具生产商利达在长期合作中建立了信任关系，而利达与油漆供应商也有较长时间的合作，它们都有意愿维护产品质量。但据有关报道这次是由于油漆供应商的一次疏忽，在紧急情况下购买了一批未经严格检验的色粉，结果就出现了含铅超标的问题。尽管，美泰公司召回的2020万件中国玩具中85%是按照美国设计要求，按照美国进口商要求进行生产的，而铅标准含量不符合美国要求的仅占15%。但是，整个事件却被夸大了。

　　国内产品质量的提高，本身就是对“中国制造”形象的维护和提升。中国的出口产品合格率高达99%，国外消费者很少有可能接触到劣质的中国产品。部分国外媒体对中国产品质量的偏见，更有可能是形成于在国内销售的产品，国内近年来发生的一些重大食品安全事件，再加上某些地方的工作环境条件恶劣，使一些国外媒体对中国产品形成了一种笼统的、以偏概全的不信任印象，进而又把这种印象不正确地推广到中国出口产品上，当中国出口产品出现正常的质量瑕疵时，他们就会倾向性地加以夸大。

　　国内的产品质量检验就通过专项整治，促进一种长效机制的形成：首先，通过专项整治，使产品质量和食品安全的观念深入企业经营者和消费者心中，消费者养成挑选优质产品的习惯，而企业经营者意识到优质才有市场；其次，可为食品生产等类型的企业建立质检档案，为长期、全面的监测和抽检奠定基础，这次专项整治要实现将全国大中城市农产品批发市场100%纳入质量安全监测范围等目标；第三，引导和帮助生产企业形成质检的标准程序，并督促它们长期执行。

　　总之，最终多方合力要促成这样的局面：形成一批坚持以高标准进行质检的企业，它们具有很强的市场

竞争力，为消费者所信任和选择，而质量没有保证的产品和企业被抛弃，失去生存的空间。目前，质量没有保证的产品还能有生存的空间，主要原因在于它价格低廉，对那些需要节省的企业和消费者很有吸引力。优质产品要选用优质的原料，而且严格的质检需要较高的成本，价格一般都比质量没有保证的产品高。为了减少优质产品在价格上的劣势，或许政府应该承担大部分质检的成本，鼓励“优质优价”产品的生产。