洪巧俊：卖房部分收益上交可让炒房者望而却步

　　本报特约评论员洪巧俊

　　杭州市近日发布了《市区经济适用住房管理办法》，规定购买经济适用房满5年允许上市交易，但收益的55%要上交政府。管理办法同时对申购对象作出了重大调整，将原来要求的中低收入的家庭调整为低收入家庭。

　　杭州出台这个规定，我认为是深得民心的。规定购买经济适用房满5年允许上市交易，但收益的55%要上交政府，合情合理。为何这样说？因为政府建经济适用房是为了解决低收入家庭住房困难，而不是让人牟取收益。政府有责任帮助住房比较困难的低收入群体改善居住条件，满足基本的居住需要，也有责任挤干经适房上市的利润，让炒房者无利可图，使这项工作真正成为利民的好政策。

　　经适房作为政府公共财政投入的福利性产物。政府出售时，大多低于市场价，甚至低于成本价。而经济适用房出售，政府收回其中一部分收益，除了能增加政府扩建经济适用房资金，让更多的住房困难户得到扶助，形成一个良性循环外，还能遏制不少人炒经济适用房的现象。

　　我们知道，经济适用房如果再进入市场，显然就会产生畸高的利润，这是因为当初购买时较低的成本和多方面因素综合效应造成的。而一旦要上交55%的利润，利润空间就大量萎缩，没有了利润，谁还去炒房？再说，45%的收益留给经济适用房主，虽然没有以往的暴利，但也不会比出售市场二手房的利润低，这也体现了政府对中低收入人群的关心。

　　也许有人说，经济适用房现在不适合我家住了，我想换一套大的。这说明你已有一定的经济能力，你想换大房，把收益的55%上交政府，对于你觉得不合算，但对于整个社会来说是合算、公平的，因为你不再是低收入家庭，政府不再有义务扶助你，政府扶助的是低收入家庭。

　　由杭州的这个规定，我想到能不能把范围扩大些，比如对二手房的买卖。如果只有一套住房的，卖房的原因可能是多方面的，比如工作调动、人口增加等等，这里卖了，去另外的地方买，这个家庭仍然是一套房，政府征税就应少收，甚至不收。如果一个家庭有两套住房，要卖其中一套时，政府就要釆取相应的措施，加大征收利润所得税的力度。这样做同样可以遏制过热

　　抑制过热的房价，的确需要一种智慧；同样，解决经济适用房出现的问题也需要一种智慧。伟人说过“从群众中来，到群众中去。”这就要我们的决策者深入调查，站在老百姓的角度上多思考。在出台方案时具体问题具体分析，不能搞一刀切，既切合实际，又让取巧者无法钻到空子