高福生：对公交超载处罚是个伪命题

　　作者：高福生

　　在云南省陆良县，两起公交车超载被罚、司机上法院讨说法败诉事件，一时成为众人议论的话题。日前，曲靖市中级人民法院作出终审判决，驳回两公交车司机请求撤销交警部门罚款、记分处罚的上诉，维持原判。(9月18日《人民日报》)

　　众所周知，公交车具有客源多流量大，站点距离很近，行驶速度较低，有时稍有超载并不影响交通安全等“特殊性”。也正因为如此，公交车厢里有座位也有站位和扶手，对公交车载客量的核定也是按空间而不是按座位的。作为市民大众的出行工具，公交车以其低廉的价格、便捷的运营而广受青睐，无疑具有不可替代性。尤其在城市交通日益拥堵的今天，市民对公交的依赖也愈发强烈。

　　近年来，随着城市人口激增和人员流动加剧，公交车

超载已成了最大的民生难题，不仅一些交通发达的国家和地区未能杜绝，全国各大中城市更是普遍，有的地方还相当严重，超载率超过了100%、200%。对于市民大众来说，出行时能顺利挤上公交车不误事就算是幸运的了。在公交行业和公共财力还无力增加充足的车辆来达到公交车不超载的现实困境下，要求公交车完全杜绝超载现象，只能是镜花水月而已。

　　在过去相当一段时间内，各地交警在对待公交车超载的问题上，基本上都是“睁一只眼闭一只眼”，很少有对公交车超载进行处罚的。即便真要拿超员的公交车来处罚，也面临着在不同背景下制定的法律、法规相互“打架”的难题。在相关立法未“统一口径”、“超载”新标准未出台之前，交警部门要想使处罚及时到位，确有现实困难。就这次陆良县公交超载事件而言，虽然交警部门赢了官司，但只能是一个孤立的个案，并未获得民意的普遍支持。

　　说实在话，市民对公交车超载也是十分反感的，希望有一个安全有序的乘车环境，但他们更反感公交车因无座而甩站、拒载。在城市交通运载负担有增无减、公民出行越来越难的今天，有关部门应多在想方设法提高城市公交运力和改善道路状况上寻求治本之策，而不应拿公交车超载来大做文章。尽管交警的“严格执法”有理有据，但如果不尊重实情，不考虑民众需求，必定会落个“缺乏人性化”的骂名，使公交超载处罚成为一道“伪命题”。

　　稿源：红网