魏英杰：中秋节调休不能太随意

　　作者：魏英杰

　　增加传统节日为法定假日，这风吹了好几年了。年初还有消息说方案已进入“征求意见阶段”，结果仍然是学者放的测风气球。但在山东潍坊，这件事情马上就要成为现实一种：当地政府为“凸显人性化管理”，决定中秋节(星期二)下午及次日上午放假。虽说是调休(星期六上班)，中秋节放假毕竟不再是纸上谈兵。

　　消息传出后，舆论似乎一片叫好。新浪上的实时相关调查，现在97%的网友支持当地政府的举措，认为此举是对

传统文化的继承和发扬。果真如此吗？恐怕未必。在我看来，这一措施暴露的问题太多了。

　　先说一点并非无关的题外话。很多人都知道，9月22日是全国首届“城市公共交通周与无车日活动”的最后一天。很不巧，潍坊正是参与活动的108个城市之一。根据当地新闻报道，和其他大多数城市一样，这一天当地政府领导带头乘坐公交车，市直各部门、各单位主要领导放弃小汽车，“绿色出行”。也就是说，星期六那天当地市直各部门、各单位本来就都要上班，并不存在调休问题。“无车日”加班和中秋节放假二者之间有无隐秘关联，由此也就让人浮想联翩。

　　当然，“无车日”时间是既定的，而中秋节在公历的哪一天却不固定。所以，以后中秋放假能否搭上像“无车日”这样的便车，或有不少变数(我看了一下，明后年的中秋节都在周末)。但是，即便从一项准备长期推行的政策角度考衡，当地的中秋节放假安排也不无问题。用一个政府部门喜欢用的词，这样的假期安排很不“接轨”。

　　很简单，现在并非计划经济时代，政府一声令下，除了政府直属各部门和单位，乐于放假或敢于放假能有多少？因为这一天并非法定假日，可想而知，很多公司、工厂一旦放假，业务就会受到影响。社会经济的运作就像一部精密无比的庞大机器，别人都在转动就你停摆，可能吗？所以，与其说这是给广大市民放假，不如说是政府部门自我放假。而所谓的“人性化管理”，也就大抵只能在有限范围内。不信的话，那天看看效果就知道了。

　　进而言之，政府部门在非法定假日自我放假，又必然影响当地社会经济的正常运转。这其中的道理是一样的。倘若那天并非公共假日(周六、周日)，大家都在干活，政府部门却关门休息，找政府部门办事岂不麻烦。那么，是不是又得安排值班或加班？由此可见，政策的随意性必然给社会正常运作秩序带来困扰。

　　这也就是为什么增加

传统节日为法定假期讨论了那么长时间，却一直没有形成普遍共识的缘故之一。在这个意义上，休假制度的改变具有一定的敏感性。这一变革不仅涉及每一个公民的休息权，而且牵一发而动全身，涉及社会诸多领域的相应调整。也因如此，法定假日的制定，在大多数国家都是经由国家进行统一安排。

　　退一步说，即便在这个问题上国家没有相关强制性要求，当地政府尝试实行这一政策，也没有什么“合法性”。因为，中秋节是否放假，涉及当地全体市民的切身利益，理应经由人大讨论通过。也就是说，只有人大(至少当地人大常委会)才可以决定这个问题。否则的话，就是“未经授权”的、不无随意性的行政安排。

　　试问，同在一个月亮下，中秋节那晚，潍坊的月亮难道就比其他地方更圆？若非如此，当地政府凭什么脱离法定程序，给自己安排一个美好假期？

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