李龙：中秋节有公休更要有民休

　　作者: 李龙

　　就在人们还在为中秋节有无必要放假而争论不休时，山东潍坊率先走出了中秋放假的第一步。有媒体报道，潍坊为了凸显人性化管理，让市民能在中秋节回家与亲人团圆，过一个快乐祥和的传统佳节，将公休日(22日，周六)调整到25日(周二)下午和26日(周三)上午。

　　真的很羡慕潍坊市民，有不少人能过上一个真正的团圆夜。作为传统节日，中秋节被赋予了月圆人圆的美好愿望，同时也被认为是对我国传统文化的继承和发扬。正是缘于这样一种现实需要和情感需求，针对中秋节、端午节以及清明节等传统节日，要求放假的呼声一直未停息过。而有关部门也多次出面表态，表示正在考虑出台新的假日调整方案，有可能会缩短“五一”、“十一”长假时间，并增加中秋节、清明节等法定节假日。

　　事实上，但凡到了中秋、端午等

传统节日，即便不放假，也有不少单位都是形同放假，大家心照不宣地在这一天只上半天班，然后早早地回家过节。从这个意义上来说，潍坊市只不过是将节日休息公开化而已。

　　既然民意都吁求传统节日能够放假，官方也透露出了顺应民意的意向，在此背景下，潍坊市的调休举动自然赢得了一片喝彩。而潍坊市在表明调休的动机时，也适时地打出了“人性化管理”的口号，并强调这是站在市民的立场，想市民之所想的人性化决定。

　　从

传统文化的继承考虑，潍坊市的调休无疑是无可厚非的。有了一下午的准备时间，一家人可以从容愉悦地吃上一顿团圆饭，边赏月边交流，所谓的节日情感得到了很好的表达。而且，潍坊市的调休在某种程度上还有可能促进法定节假日的调整进程，倘若有一天中秋节真的能成为国家法定节假日，潍坊市的功劳想必也会为不少人所提及。

　　但是，如果本着政府管理服务的严谨有序逻辑，潍坊市的调休则有值得商榷之处。

　　首先，潍坊这次调休的只是政府机关和事业单位，企业并不在规定的范围内。也就是说，在中秋节的下午和第二天的上午，休息的只是

公务员和事业单位员工，其他人仍然照常上班。公职人员可以安心地过节日，但是企业和普通老百姓就没有这样幸运，因为职能部门公休，不能提供正常服务和管理，他们反而会因此感到不便，甚至是损失。所以说，假如调休是以人为本，那至多也只是以公职人员为本。

　　其次，中秋节当天下午公休了，如果公司有票据刚好在这一天需要和政府部门结现，或者有法律案件的立案、执行、审结期限也恰巧赶在这一天，那么能保证当天上午都能了结吗？假如有公司或者普通百姓不知道这天政府部门调休，当天的期限算不算是公休日而顺延呢？如果算，法律上有没有依据？如果没有，市民或公司的损失又由谁来承担？

　　再次，我们知道，像“五一”、“十一”这些公共假期都是由国务院来下发通知的，这些法定假日也都是依法制定的。至于中秋、端午等传统节日放假与否，法律上也应该由国务院来决定。虽然潍坊市的调休不等于法定假日，但作为一个地方政府，在没有紧急情况时，有没有权力作出所有政府机关和事业单位调休的决定呢？

　　如此说来，潍坊市的调休虽有民意做基础，也有着一大堆的理由，但严格说来，还是有欠妥之处。当然，我们也希望有关部门以此为契机，早日推进传统节日的法定假日化。毕竟，在传统节日里，不能只有“公休”而没有“民休”。