盛大林：下达读书指标只能是走形式

　　作者：盛大林

　　即日起，《上海市级机关创建学习型机关评价指标体系》将试行。在试行这项指标后，首批试行的市级机关公务员将不再满足于现行的知识面，而是要全方位拓展，进行终身学习。根据指标体系规定，机关要提供一批读书书目，满足不同群体的学习需求。机关成员每年的阅读量要达到6~12本书，每周阅读时间为7~10.5小时。据介绍，这个读书指标基本接近发达国家主要城市的水平。据透露，今后这项指标有望在全市和区级公务员中推广。(《青年报》10月8日)

　　这样的指标如何考核？上班时间是工作时间，学习只能在八小时以外。可是，

　　完不成指标又当如何？既然定了指标，就应该有相应的奖惩机制。如果完成完不成一个样，甚至连指标完成情况都不进行认真的考核，那么制定这样的指标还有什么价值？其实，读书主要靠的是自觉。即使是在管教严格的学校，学生如果不自觉，成绩也不可能提高。因此，读书之风绝不是行政命令所能促成的。

　　当然，政府倡导读书、引导学习是应该的。但倡导和引导应该主要依靠激励机制，而不是行政命令。政府要倡导读书，就必须营造读书的风气，而营造读书之风，就必须让读书“有用”。在“读书无用论”泛滥的情况下，人们不可能沉下心来读书学习。

　　下达“读书指标”式的“奉命读书”，只能是走走形式。因此，政府要营造读书之风，最好的办法是在公务员及其干部的选拔和任用上任人唯贤，并建立能上能下、能进能出的机制，打破干部及公务员的终身制，从而让人感觉到“读书学习有前途，不学无术没出路”。