沈峰：陕西大举撤销收费站的现实意义

　　作者：沈峰

　　陕西省政府近日决定，从11月1日零时起，将撤销西安市将军山收费站、宝鸡市虢镇渭河大桥收费站、延安市赵庄隧道收费站，汉中市强家湾收费站等在内的17个公路收费站。(10月14日《西安晚报》)

　　我国公路收费站点过多过密以及超时、捆绑收费等问题由来已久，有关部门也曾大力清理整治过，可是，各地收费站并不见少。这样的弊端显而易见：一是增加了经济流通和人员流动的成本，二是降低了机动车的通行效率，三是大量收费人员提高了公路养护成本。如今，陕西省大举撤销省内收费站的做法，无疑是具有发展战略眼光之举，更是利国利民的大好事。

　　若干年来，每年都要组织遏制公路乱收费的专项大检查，但收效甚微。究其原因，就在于我们没有找到或者不敢面对真正的治本之途——从根本上切断公路收费的源头。在这方面，一些国外的做法我们可以借鉴。像美国，早在1956年就通过了《联邦资助公路法案》，该法案规定，州际高速公路由联邦政府和州政府按照9∶1的比例出资。其中联邦资金由“联邦公路信托基金”提供，这个基金的资金87.6%来自机动车燃油税。这样也是“取之于民，用之于民”，却没了收费公路的各种弊端。

　　目前，全世界收费公路14万公里，其中10万公里在中国，占全世界70%。交通部规定40公里设一收费站，而有些地方政府规定，高等级公路每20公里甚至更短路程就可设一个收费站。同时，收费公路还衍生出一系列腐败问题，导致收费公路成为一些地方政府及利益集团牟利的工具。如国家审计署审计长李金华在向十届全国人大常委会报告时披露，接受审计的北京、河北等18个省市8.68万公里的收费公路上，不仅有违规设置的收费站158个，违规收费、通过提高收费标准多收费231亿多元，而且有12个省份的35条(段)公路收费期过长，收费高出投资成本数倍乃至10倍以上。(10月13日《华夏时报》)

　　愚以为，在现实情况下，收费还贷无可厚非，但不能再把收费公路当作获取地方小团体利益的摇钱树。有关部门要对全国所有的公路收费站进行一次收支情况检查，对早已收回成本的收费站坚决关停。另一方面，国家应收购遍布城乡的收费公路，逐步撤销公路收费站，以提高全社会的经济运行效率。早在2002年，深圳市率先出台了撤并路隧(道)收费站的整治方案，其补偿全部由市区两级财政负担，受到各界好评。

　　现在，陕西省大举撤销省内收费站的做法，也很值得其他地方借鉴！在时下税不高，费不少，减税没有多少空间，减费却有很大空间的情况下，陕西大举撤销省内收费站，其实就属于“减费”的措施之一，是破除由于过高的公路收费导致的经济发展的桎梏，对于改善区域经济合作与发展具有重要的现实意义。