陈一舟：工资正常增长机制要有内调功能

　　作者：陈一舟

　　劳动保障部将着手研究建立职工工资正常增长机制，对竞争性行业企业职工的工资增长进行调节，以解决我国收入分配差异(《北京商报》10月23日)。

　　国家着手建立职工工资正常增长机制，解决垄断行业工资过高、行业收入差距问题，有利于消弭贫富差距，引导收入分配制度更趋向公平合理。

　　现阶段下收入分配差距扩大有两层意思，一是垄断行业与社会其他行业领域的收入分配差距扩大，二是同行业内管理层与被管理层收入差距扩大过快、过大。

　　内部分配的不公，是导致社会整体收入分配差距扩大的一个重要原因。解决这种贫富两极分化的问题，既要“宏观”的遏制——出台相关符合经济规律的社会现实的经济政策，缩小行业间的收入差距；也要“微观”的调节——有效消除经济单位内部的分配不公。

　　在笔者看来，带有明确调节收入分配差距制度导向的职工工资正常增长机制，必须要具有“内调”功能。“内调”与“外调”双管齐下，“高收入”与“低收入”的财富状况才会在制度的监控推动下处于理性的范畴之内。

　　“内调”的价值在于，一方面，通过制度跟进，大大提高“底层人”在收入分配、工资改革等方面的话语权和监督权；另一方面，“干预”和引导不公正的内部分配制度回到健康的轨道上来，在法制和正义的框架内规范运行。