于平：交通事故责任不能忽略第三方

　　作者：于平

　　现行的道路交通安全法规定：“机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任”，由于这一条款不够明晰，导致在操作中出现了混乱和争议。为此，全国人大常委会拟对该条款进行这样的修改：非机动一方负次要责任的，机动车一方承担80%的赔偿责任；非机动一方负同等责任的，机动车一方承担60%的赔偿责任；非机动车一方负主要责任的，机动车一方承担40%的赔偿责任；非机动车一方负全部责任的，机动车一方承担不超过10%的赔偿责任。

　　在交通生活中，

机动车属于强势一方，但这并不意味着机动车一方就是“冤大头”，它的责任不应随意扩大，而应是有多大过错就承担多大责任，就此而言，这次道交法的修改无可厚非。

　　不过，因为受害方的过错，导致赔偿责任比例骤降，这对

交通事故受害人及其家属却是残酷的，特别是最低10%赔偿责任，可能意味着，在许多农村地区一条生命的折价可能低至几千元，此一价码与“撞了白撞”几乎只有一步之遥，无论如何都难以体现生命的尊严。

　　一方面要维护法律的公平，一方面要维护生命的尊严，这实在是两难，那么有没有一个办法打破这两难呢？

　　这就需要用更全面的视角来审视交通事故。长期以来，我们已经形成了一个习惯认知：交通事故只关涉两方，即机动车方和行人(非机动车方)，然而我们却忽略了重要的第三方——相关主管部门。举个例子，行人翻越栅栏横穿马路被撞身亡，翻越栅栏的行为固然不对，可问题是，如果行人通过的地方本应该建一条人行横道而没有建，那我们能说都是行人的错吗？

　　改革开放几十年来，在“车本位”观念下，国内的交通建设基本优先保证车辆的通行权，而忽视了行人和非机动车的通行权，国外城市道路上的人行横道随处可见，可国内城市道路上的人行横道，总是难以寻觅，往往是一整条马路用铁栅栏完全封闭，只横着寥寥几座天桥，这样的交通环境难免“逼人违法”。行人和非机动车当然应当守法，但政府主管部门也应该给他们创造一个守法的环境。

　　当下，我国的交通事故处于高发状态，原因肯定有很多，但有一点却最容易被忽视，即在交通事故中，我们总是忽略政府主管部门的责任，这就使得交通事故虽频发，但主管部门却没有多少压力和动力，去更好地改进现有的道路交通设施和交通管理规则。国内城市的一些道路边，常常竖着这样的警示牌：“此处因横穿机动车道已伤××人亡××人”——既然事故如此惊人，有关部门为什么不对该地段进行改造，增设行人通行设施呢？交管部门似乎总喜欢指责行人和骑车人的道德水准，并采取了许多雷厉风行禁止性措施。可问题是，交通文明首先应是管理的文明，是规则的文明。

　　(作者系北京媒体评论员）