郭之纯：无车日不应成为一种强迫表演

　　作者：郭之纯

　　最近，昆明市政府以公告形式规定：从10月27日开始，每月最后一周的周六都是昆明“城市无车日”。该市自此成为全国第一个月月都有“无车日”的城市。(10月28日《新华每日电讯》)

　　与所想像的一样，这一做法引发了不少争议，诸如“无车日是否有法律依据”，“12天不能上路是否应该退还部分养路费”等疑问不断出现。设立“无车日”并非毫无益处，但是，就解决拥堵、改善环境而言，每月一个无车日能发挥的作用又委实寥寥。更重要的是，这一做法是以损害车主正当权利为代价，作为一种道德性的提倡是可以的，却并不宜作为一种硬性、常态的制度固定下来。

　　其实，如果“多虑”一下，即便就缓解拥堵的效果而言，这一政策甚至还可能会产生相反的效果：譬如周六规定“无车”了，周六的事情会不会提前到周五或拖到周日去办？那么，周五或周日岂不更加拥堵？若真是形成“周六太闲、周五周日太忙”的效果，则只会降低社会运转的效率。

　　当然，在以城市为中心的现实发展模式下，要真正解决大城市拥堵问题，恐怕很难。而要想使其有所缓解，是一个重大的系统工程，需要做出一系列更具“技术含量”的努力———“大力发展

公共交通”自是毋庸赘言。在其他方面，譬如

城市规划不要“摊大饼”，要“多中心”化，使城市形成相对独立的几个区域，让多数人出行距离相对缩短；譬如可以大力推行“在家工作制”，让更多的人每周都有几天可以足不出户完成工作；譬如从根本上改革目前的公车使用制度，真正减少公车出行；再譬如，应该尽快推出

燃油税，让用车与费用更多挂钩……所有这些，都比“月月设无车日”更实际，而且也无碍于公民权利的完整。而“月月设无车日”这一制度，显然更具“观赏”效果，没有太多实际意义。这种做法确实“表现”出了当地政府整治拥堵、治理环境的姿态和决心，但也仅此而已。

　　也许，比“无车日”存废更值得关注的，是这种“表演”的现象。因为这种方式太过随意，不仅不具长远效果，往往还会损及政府声威，所以特别值得警惕。然而，在目前，这种情绪型政策恰恰却有很多表现。如对制假贩假之类的违法问题，某些职能部门往往不是及时查处，而非要等到问题严重、百姓反映强烈、或到某个特殊时期如“3.15”前才集中行动———即所谓“运动型执法”。“表演型执政”与“运动型执法”本质归一，如出一辙，只不过前者更隐蔽一些。对此不能不察，不可不慎。应谨防这种简单思维损折了真正执政能力。