皮海洲：炒股收入不宜再征个税

　　作者：皮海洲

　　日前国家税务总局下发的《关于做好2007年度年所得12万元以上个人自行纳税申报工作的通知》再次在股市上掀起波澜，引发起投资者对炒股收入纳税的联想。

　　尽管申报并不等于缴纳，但仍然令投资者产生征税的联想。因为通常情况下，申报与征收是紧密地联系在一起的；此外，早就有人主张开征资本利得税。可见，投资者由个税申报产生个税开征的联想，并非毫无根据。

　　随后有关媒体发表的澄清报道称，明年个人纳税申报政策未变，

　　之所以认为中国股市没有对炒股收入开征个税的必要，是因为我们的A股市场总体说来，还不具备给投资者提供稳定回报的能力。虽然最近两年股市走牛，投资者获得了一定的投资收益。但我们应该看到的是，这轮牛市本身就是因股改而起的，打下了太多政策市的烙印。行情发展受外界影响很大，并非是上市公司投资价值真的有了很大提高。

　　实际上，本轮的牛市中真正赚钱的还是机构投资者。特别是今年“5.30”之后，很多中小投资者实际上是处于亏损状态。因此，不能因为股指的上涨，因为机构投资者赚得盆满钵满就误解市场的信号，进而作出错误决策，认为应该要对个人投资者炒股征税。

　　另一方面，从目前的税负来看，A股市场的税费之重，在世界范围内也都是名列前茅的。今年5月30日起，我们大幅提高了股票交易的印花税，同时，国家在降低银行存款利息税的同时，却仍然保持着对红利、股息所得征收20%的所得税。在这种情况下，如果再开征资本利得税，显然只能进一步增加A股市场的税负，使原本就缺少投资价值的A股市场更加缺少亮点。

　　更加重要的是，党的十七大报告明确提出：国家将创造条件让更多群众拥有财产性收入。如果对投资者的炒股收入开征个税，与这一大政方针的精神并不相符。

　　所以，笔者以为，炒股收入不宜从申报前进至征税，相关部门在处理此类问题的决策考量和新闻发布等方面也应慎重，以避免给投资者带来不必要的误会，给市场造成不必要的震荡，影响股市的稳定发展。

　　□皮海洲(湖北 财经评论人)

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