李清：事业单位改革必须更加彻底

　　作者：李清

　　近日，深圳市推出事业单位体制改革方案。根据方案规定，对新成立的事业单位，机构编制部门不再确定其主要负责人的行政级别待遇，从而真正实现事业单位从行政体系中分离出来，政府的角色由过去的行政领导变成参与、监管、服务。(10月30日《中国青年报》)

　　在笔者看来，事业单位的行政级别，不是那么容易“挥别”的。私立、民办的公共服务机构，在经费来源和人事安排上，不受政府部门直接控制，因此它们从一开始起，就不存在什么行政级别。行政级别对这些单位的领导，也没有任何的实际意义，因为他们的报酬和社会地位，不由单位的行政级别来决定。但是，政府部门所属的事业单位，不可能达到同样的“洒脱”。比如这次深圳成立“公园管理中心”，为市城管局下属的事业单位，那么这个中心的主要负责人，编制部门不去明确其级别，也会大致对应于城管局的中层，或者是副局级的职位。

　　其实，隶属于政府部门的事业单位，有行政级别并没多大问题。关键的一点，是政府和这些单位自己，不能把事业单位视为“二政府”，而忘记其服务性的本质。另外，除少数必须公办的机构外，多数事业单位需要进行改制，转为纯社会化的服务性机构，由受政府领导变成受政府监管，彻底与行政级别“拜拜”。

　　□李清(北京 职员)