朱新美：农民收玉米须办证是荒唐的行政越权

　　●本报特约评论员朱新美

　　河北省成安县委今年18号文件明确规定，“放倒、撂倒玉米秸秆的农户，须持有成安县秸秆还田和禁烧指挥部统一印制的《秸秆放倒证》。”该县漳河店镇年逾70岁的张振岭老汉由于以先割倒的方式收玉米时没有县里发的《秸秆放倒证》，遭到镇政府“禁烧”工作人员的打骂。(见今日本报12版)

　　看了这条消息，不由得想起那句“满纸荒唐言，一把辛酸泪”的名言。农民辛苦一年，玉米丰收了，却高兴不起来，因为祖祖辈辈传下来掰玉米的老办法似乎不行了。如何掰玉米现在成了问题，是站着掰，还是割倒秸秆再掰，农民已经没有自主权了，因为当地政府有文件，放倒掰要办理秸秆放倒证，如果你没有放倒证，私自放倒秸秆，派出所查后就要处罚。这是何等荒唐！

　　文件规定禁烧秸秆，这是对的，不但可以防止

　　成安县委18号文件规定，邯大线等7条主要公路沿线两侧各延伸1公里，为成安县玉米秸秆还田示范区。文件规定，秸秆不能拿走自用，只能“直接还田”。看来《秸秆放倒证》的关键还不是如何掰玉米，问题真正所在是示范区这一形象工程。你想，这些示范区在公路沿线两侧，车来人往，特别是领导一来，看到成安县公路两侧都在搞秸秆还田，电视一报道一宣传，当地领导的脸上就有政绩了，接下来就是名利双收了。

　　当然，秸秆还田确实是一项科学的做法，但科学的做法必须要有科学的手段去推广，什么事情都不能一刀切。国家行政法明确规定，地方法规一律不得设行政许可的权利，看来，成安县政府的做法超出了自己的权限，如此简单粗暴的方法，它的收效也将可想而知。