洪巧俊：违法企业在媒体上忏悔是羞辱么

　　●本报特约评论员洪巧俊

　　为加强环境保护，建设生态城市，深圳规定：有环境违法行为，银行将停止贷款；企业违法排污必须在媒体上公开忏悔。这些新规对遏制企业违法排污起到了明显的效果。

　　对于深圳市采取的这个环保新政，有人说还是慢点喝彩好，说让企业在媒体上忏悔是政府羞辱企业，还说以上两项措施已经接近环保虐政了。这个观点，我不敢苟同。我倒认为深圳的环保新政值得提倡，且是人性化的。当然，说环保“虐政”是站在企业的角度来说的，而我说“人性化”是站在市民的角度上来说的。你企业违法排污，污染环境，损害的是广大市民的切身利益，就应该在媒体上公开忏悔。如果企业违法排污，责成在媒体上忏悔都不行，那罚款、责令停产整顿，甚至和西方国家那样，对那些恶意违法排污的，罚它个倾家荡产，是不是更虐政了？

　　再打一个比方，孩子犯错误了，家长要孩子做检讨，家长是不是在羞辱孩子？一个人损害了单位所有人的利益，要他在单位公开道歉，这难道也是羞辱？我们必须厘清，企业违法排污，损害的就是大众的利益，政府在这个时候就应该旗帜鲜明地站出来维护大众的利益，有权干涉违法排污。当前，许多乡村污染严重，以致出现了村民们要跪求环保官员治污。不难想象，村民们告状无门，就是因为他们处在弱势地位，企业处在强势地位。说“环保虐政”的人不妨去被污染的“癌症村”，听听农民的倾诉，看看他们触目惊心的生活现状。企业的违法污染，造成了“癌症村”，难道要他们去忏悔一下也不应该吗？

　　一些“死猪不怕开水烫”的违法排污企业，就是不怕罚款，因为按照当前的法律，环保部门再重罚，对违法排污企业都达不到伤筋动骨的程度，于是就出现了你越罚它越排的奇怪现象。依据环保法律法规，环保部门对企业处罚的力度非常有限。省级环保部门罚款额最高也只有10万元，而一些大型企业污染设备一天的运行费用就高达10万元。对大多数污染企业，环保等部门的罚款数额只是“九牛一毛”。这些违法排污的企业不怕罚款，却怕在媒体上曝光，怕银行停止贷款，深圳的这两项措施可以说是打在了违法排污企业的要害处。把环境行为和企业声誉、企业形象结合起来，将让企业在违法时必须考虑成本付出。事实上，实行这些新规，对遏制企业违法排污起到了明显的效果，那么就说明这种做法没有什么不好。

　　“守法成本高，违法成本低”，一直被视为导致目前水污染严重现状的一个重要原因。处罚应根据对环境和人民群众造成的危害和损失程度来确定，不应设有上限，而且应进一步提高处罚金额。去年松花江发生的严重污染事件，造成的危害、损失和国际影响很大，可根据法律却只能给予吉化公司100万元的处罚。这就根本没有震慑力。要使惩罚有威慑力，就应尽快修订相关法律法规，对违法排污企业罚得不敢再排，才是治本的长远之计。