白用夏：中国钢企缘何年年挨宰

　　作者：白用夏

　　商务部外贸司副司长梁树和10月30日表示，国际铁矿石市场总体供求基本平衡，不会供不应求(11月5日《中华工商时报》)。

　　然而，自2004年以来，国际市场铁矿石价格涨幅惊人，自2004年至2007年，累计涨幅竟高达165%。

　　一般而言，价格上涨的背后，理应是供不应求。但铁矿石的价格却涨得有些离奇：2006年，国际铁矿石供应总量达15.8亿吨以上，与此同时全球主要国家生铁产量为8.7亿吨，折合铁矿石消耗量14亿吨，市场基本上达到平衡状态；不仅如此，自2003年到2007年，世界铁矿石储量增加100亿吨，增加6.7%；储量基础增加400亿吨，增加12%，且尚有较大增长潜力。

　　由于中国境内缺乏富铁矿，对海外矿石市场依赖程度越来越大，几年的时间便发展成世界最大

铁矿石进口国。据预测，2010年世界海运铁矿石需求量9.45亿吨，其中，中国一家就占5.24亿吨。

　　在供应充足的市场上，手握大额订单的大主顾，理应可左右市场局势。可现实却是这个大主顾在店家的利刃前步步后退、一败再败，三番两次被宰得血肉模糊，这实在是太不合逻辑了。

　　个中原因自然很多。首先，铁矿石供应市场是高度垄断的市场。淡水河谷、力拓和必和必拓“三巨头”的供应量占全球总供应量的78%，并控制了世界上大多数现有的稳产富铁矿，凭借手中的资源、市场垄断地位，他们掌握铁矿石价格的话语权。

　　其次，是内需压不下。尽管政府多次下决心控制经济过热，整顿

房地产市场，但效果并不显著，基建、房地产和制造业等钢铁消耗大户的钢铁需求不减反增，这自然刺激钢铁企业不断提高产能，加深这些企业对国际铁矿石市场的需求。

　　最重要的，面对高度垄断的供货商，中国钢铁企业却是一盘散沙，缺乏整合。尽管中钢协和五矿协会多次通过提高准入门槛，力图控制铁矿石进口商数量，提高其

竞争力，但这些措施多执行不力。至今，拥有铁矿石进口资质的企业仍有112家之多，心多则力不齐，可想而知，他们在高度垄断的供货商面前，争夺价格话语权的能量究竟能有几何。

　　尤为火上浇油的是，2005年和今年，国内进口商都采用了突击进口、大量囤积压港的手法，一方面拉高国际价格，一方面人为制造国内供应紧张，以牟取囤货居奇的暴利，这种做法无疑人为夸大和扭曲了中国国内铁矿石的需求缺口，令中国在国际铁矿石价格话语权上更趋微弱。

　　针对这种反常、不利态势，有关方面习惯于采取进口商协调、划定“底线”和在谈判中讨价还价等手段，但效果显然不佳。从几年的现实不难看出，这些谈判技巧充其量只能调节涨价幅度，却无力解决根本问题。

　　如果说，国际铁矿石巨头们的“高价甩卖”事实上等于在榨取中国血汗，那么中国某些部门、企业的不当做法，则不啻为这些贪婪的蚊子袒露出自己的脊背。要想扭转这一趋势，亟待采取综合应对措施：对内，加强钢铁企业和进口商的整合，减少内耗；鼓励、扶持中资企业在海外投资大型铁矿山，自己掌握铁矿石的命脉。事实上，“三巨头”也是通过多次并购投资，才获得今天的地位；其中的力拓原本是西班牙公司，如今却已成为澳大利亚财阀的掌中利器。一些中资企业已开始这方面的尝试，但思路仍不明晰，力度也有待加强，归根结底，成立真正意义的行业协会，出台共同遵守的措施，才是彻底摆脱“天价甩卖”阴影的真正对症良药。

　　□白用夏(资深媒体人)

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