徐经胜：物价局能给外资航空公司开罚单吗

　　作者：徐经胜

　　去年春秋航空在上海飞济南的航线上推出了只卖1元的飞机票，济南市物价局对其开出了15万的罚单，这张罚单不仅让济南市民告别了廉价机票，同时也导致春秋航空退出了上海到济南的航线(11月10日央视《经济半小时》)。

　　济南市物价局开罚单的处罚理由是该航空公司没有执行政府指导价。没有执行政府指导价，难道就能被认定为不正当竞争行为吗？《反不正当竞争法》规定，经营者不得以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。春秋航空推出的这种1元飞机票是不是一种主观上的故意“排挤竞争对手”呢？其实不是。这家民营航空公司规模非常小，没有什么实力去恶意“排挤”国内大型国有航空公司。

　　目前国内的廉价航空公司还只有春秋航空一家。廉价、优质的航空服务也正成为一种国际趋势。当跨国航空公司虎视眈眈、步步蚕食中国航空市场的时候，物价部门不应该用开罚单的形式来“保护”中国的航空业。如果对外资航空公司的1元飞机票开不出罚单，而只能对民营航空公司开罚单，这公平吗？