唐钧：让老百姓多歇几天有何妨

　　作者：唐钧

　　如果政府确有诚意解决争议，一个最简单的方案可能就是最佳方案———接受将传统节日作为“法定节假日”的人大代表议案，就是除夕、清明、端午和中秋，各放假一天；其他一切照旧。

　　近来，媒体上关于“国家法定节假日调整方案”(以下简称“方案”)的讨论，可谓热火朝天。

　　“方案”乍一公布，即引起不少反对意见。窃以为，其原因是把与“法定节假日”相关、但实质上本不相同的三个议题———中华民族的

传统节日(除夕、清明、端午和中秋)是否应该定为“法定节假日”、“五一黄金周”是否应该取消、如何保证“带薪休假”权利的实现———捆绑到一起，而且在放假天数上事先定下了一个框框，只能是10天或11天，这就使本来很简单的问题复杂起来。

　　现在交给公众讨论的问题是：要想在传统节日也放假，就得在现有假期中扣除相应的天数。五一劳动节，从三天假日一下子被精简到一天了。可网上调查反映出来的数据却是47%的被调查者反对取消“五一黄金周”。为什么？

　　首先，最重要也最值得重视的理由是：这个假日对农民工或许很重要。五一放假，正值麦子备收季节，城里人想的是休息或旅游，但农民工可能想的是农忙，虽然现在家里可以请帮工或请机械代劳，但也需要家中主事的带点现金回家，并亲自安排一番。归途遥远的，可能就不回去了，但1.4亿流动人口中，离家较近的可能有一亿，这个理由不被重视说不过去吧。

　　其次，将长假改为带薪休假，这个政策并非今日才有，但除了一部分

公务员和事业单位职工，大多数人实际上都实现不了。所以这种“替代”实际是“虚”。五一长假，旅游景点人多，不去就是了。在家里找个别的休闲方式放松放松就不行？中国的劳动者干起活来那么拼命地球人都知道，就是睡上七天大觉也不为过。实际上，这可能已经是长假中大多数人的选择。正因为如此，舍不得“五一长假”的绝对是多数。

　　或许有人说，不还有53%的人同意取消吗？但要说明的是，这涉及到调查方法，因为现在的抽样方式不是“随机”而是“随意”的，方法不科学给出的调查结果就有误差。最多，网上调查只能代表网民一族的意见，电话调查也只能代表电话一族的意见，可以作为参考，但不能用此充当民意。

　　还有一点，现下大多数讨论可能都没有注意，要“与国际接轨”的话，有很多政府部门应对“法定节假日”负有责任，譬如劳动保障部门(保障劳动者的休息权利)，社会事务(民政)部门(管理民风民俗)，代表“国家”对这个问题作出决策的不应仅仅是旅游部门。

　　问题已经提出，其实一个最简单的方案可能就是最佳方案——接受将传统节日作为“法定节假日”的

人大代表议案，就是除夕、清明、端午和中秋，各放假一天；其他一切照旧。这样的话，“法定节假日”就成了14天，其实按国际惯例这并不多，让辛辛苦苦的老百姓多歇几天多好？

　　□唐钧(中国社科院社会政策研究中心秘书长)

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