漫画：出租车份钱不变

　　作者：张兮兮

　　原油涨价导致的成品油价格上调，不可避免地对出租车行业形成巨大的冲击。在上海，“份钱”——出租车司机每月雷打不动上缴出租车公司的指标费，再次成为议论焦点。提运价还是减“份钱”的争论背后，是高油价时代，出租公司、司机、乘客与公共财政之间该形成怎样的油价风险分摊机制。 (据11月13日《楚天都市报》、据新华社11月12日电)

　　想来任何一个有点头脑的人都会懂得一点儿关于做买卖的道理，成本上涨后要想保证利润不变，只能上调产品价格。具体到出租车行业而言，油价上调、“份钱”不变的前堵后追之下，的哥要想保持收入与以往持平，只能提高出租车的价钱，转嫁到消费者身上。

　　这看上去似乎顺理成章。但若仔细推敲，发现消费者并不是这条经济链中惟一的利益受损者。长期以来，

出租车司机始终在行业中处于弱势地位，当某些客观因素发生变化时，首先受到利益损害的往往是他们。车价高了，乘客打车热情减弱，司机就赚不到钱。同时当下物价上涨，出租车司机的餐饮成本和其他生活成本无疑也在升高。据最新的消息，中国十月份消费品价格指数(CPI)同比上涨6.5%，在这个背景下，出租车司机即使能保持原本收入，其收入的生活可支配指数也已经缩水了。但同等条件下，出租车公司却丝毫无损，不能不让人疑惑。

　　在国内大多数城市，出租车市场依然是一个通过限制准入而形成的“法定垄断”市场。出租车公司从政府获得经营权，公司出资购买车辆、雇佣司机。在这种模式下，地方政府通过经营权拍卖，获得丰厚收入，而出租车公司获得一张政府授权的牌照后，就以固定不变的成本获得稳定且不菲的“垄断回报”。实践也证明，油价数次上涨所形成的成本上调，根本没有撼动出租车公司伸出那讨要“份钱”的手。

　　因此，要想保证出租车司机有钱可赚有账可算，只有华山一条道——降低“份钱”。但要想降低“份钱”无异与虎谋食——“份钱”的核心成本之一是有地方政府自身的授权收费利益在内，二是出租车公司自身利益在内。“份钱”雷打不动也是出租车公司的强势姿态使然——在当面就业困境尚未打破的情况下，会开车并想做出租车司机的人多的是。因此，出租车司机单方与公司和地方政府搏弈没有丝毫胜算。

　　油价上涨引发的市场波动，使现行出租车经营管理模式的弊端凸显出来——无论任何风险都强加给利益链末梢的司机。这有失出租车经营权自身属性为社会公共资源的分配正义，与我们“以人为本”的执政理念背离，更是给地方政府如何作为提出了新的问题。

　　因此，面对城市

公共交通的新变局，地方政府应该也必须客观公正地协调各方利益。如果市场自身并未真正起作用，出租车行业仍在垄断性下运行，相关政府部门就该转变职能，以民生为本，将利益从行业收费中抽身而出。同时协调司机、乘客和出租车企业之间建立一种新的利益分配的长效机制，将一切上涨的成本摊薄，才会使三方利益达到动态的平衡。