李北陵：企业外迁 深圳无须太在意

　　作者：李北陵

　　针对前几天媒体有关报道和引起的多种观点碰撞，深圳市委书记亲自出来辟谣：深圳没有发生什么大规模企业外迁现象。(11月19日《南方都市报》)

　　市委书记亲自出面辟谣，表明了深圳对企业外迁问题格外重视，但却也隐隐透出对媒体报道的埋怨。

　　其实，深圳市的管理者、决策者们无须对媒体的报道耿耿于怀。不少企业外迁，这恐怕还是客观事实；对于这个现象，深圳市需要直面，但大可不必太在意。

　　一者，梯度转移，是经济结构调整的正常现象。在一个国家一个地区乃至世界，经济发展的不平衡有其必然性；随着经济的发展，相对发达地区、城市和国家的落后产业必然要向欠发达地区、城市和国家转移。这样的“梯度转移”，在经济发展极不平衡的中国尤其不可避免。

　　经过27年的发展，深圳市工业发展已发生很大转变;从来料加工到自主生产的转变，从小型、分散生产经营到规模化、集约化生产经营的转变，从传统产业为主导到高新技术产业为主导的转变。这样的转变，意味着落后产业的淘汰，对附加值低、高污染产业的摒弃。由之引起的企业外迁，其实非但不是坏事，反而表明深圳产业结构成功升级，特色鲜明的区域现代化工业体系正在形成。

　　二者，投资增减，随着投资环境变化而变化。深圳作为改革开放的先锋城市，曾经充分依靠国家给予的优惠政策，努力营造良好的投资环境，对全国乃至世界的投资者产生过极大吸引力。但经过二十多年的发展，深圳市改革开放带来的活力已经释放得差不多了，而发展的约束却越来越凸显，加之国家为打破东西发展的不平衡，政策逐步向其他相对落后地区倾斜，后发地区和城市又有借鉴深圳改革开放经验之利，投资环境逐步改变，一些方面已经胜于深圳。

　　这决定了以利益最大化为追求的内外资金，必然转向深圳以外更有吸引力的其他地区。其他地区大张旗鼓招商引资，也必然对深圳形成巨大挑战。这是压力，却也是动力。

　　所以，深圳市眼下真正需要注意的问题，主要有两个方面：一是在产业升级的同时，如何通过规划调整、产业政策，加强与周边地区的协调，尽快解决制约高新技术产业发展壮大的诸多隐忧，如土地、环境等“硬”环境的制约，提高对高新技术产业“安家落户”的吸引力；二是在其他地区和城市迅速发展、竞争加剧的大背景下，深圳市如何继续解放思想，加快政府职能转变和效率提升，改善政府服务效率低下这个“软肋”，重新打造利于提升深圳

　　□李北陵(重庆 作家)