熊培云：古罗马为什么没有暂住证

　　作者：熊培云

　　新闻里说，浙江告别暂住证制度，外来者将享受同城待遇。根据新近发布的《浙江省居住证申领办法(征求意见稿)》，该居住证将与社保、就业、教育、居住等挂钩，使持证者享受与同城市民一样的服务，而且还在子女就读、计划生育、劳动保障方面享受到与浙江省内市民一样的优惠政策。

　　这无疑是个大进步。众所周知，国内其他许多城市也搞过“居住证制度”，但多是换汤不换药。只是换字可以减少些尴尬。

　　当然，人们也没有理由忘乎所以，以为浙江真的彻底地告别了“暂住证制度”。显而易见，新出台的这个政策上面还留存着暂住证制度的影子。比如说，新的居住证分为两种，除了“居住证”以外，剩下的就是“临时居住证”。汉语千奇百怪，让人摸不着头脑，但如果把“临时居住证”和“暂住证”译成外语，相信会是同一个词。

　　除此之外，相关新闻里对实行居住证的具体理由总是让人不那么放心。“浙江省内有外来务工人员达1550万。长期推行的暂住证制度，已经不适应新的形势需要。”言下之意，这“1550万”更像是权利的临界点。如果这外来务工人员减少到1549万，便有可能重新搞暂住证了。好像过去之所以没有居住证，只有暂住证，是因为外来人员客观上不努力，倘使你们来得够多了，你们就能够发到一张居住证，从此欢天喜地了。当然，明眼人也知道，如此剖析或许是有些苛责了。在中国社会努力成长的今天，这种可能性并不大。所谓满足形势需要不过是种避重就轻的托辞，谁愿意公开承认实行暂住证制度是个天大的错误？

　　至今仍然实行于中国大部分地方的暂住证制度，时常会让我想起罗马——那座在时间和空间上离我们都很遥远的古城。俗话说，罗马不是一日建成的，中国古人也讲，“王者，往也，天下所归往”。在我看来，罗马之所以能够成为世界文明史上的一座巅峰，一个重要原因就是自建立城邦开始，就没有搞过什么暂住证。

　　在刚刚搭砖砌墙时，为了凝聚人心，罗马城的建设者们特意挖掘了一条巨大的壕沟，要求罗马城建设委员会的每一位成员都要往壕沟里扔一把泥土。这泥土必须是从家乡带来的。那些千里迢迢、死里逃生的人，在将泥土洒到这里的时候，由此也将罗马与故土放到了相等重要的地方，甘心为罗马的建设效力。有意思的是这条壕沟的名字——蒙德斯，意思是“世界的中心”。只是透过这样一个小小的细节，就不难发现，当年的罗马人有着怎样的远大抱负。

　　一个有抱负的城市是不需要暂住证的。事实上，古代罗马不仅没有暂住证，而且还担心平民在那里待不长久，一走了之。罗马历史上的确发生过很多起这样的事情。由于习惯于和贵族掌权者讨价还价，许多平民随时准备用脚投票。而当他们背着自己的生产工具和日用家具决定“永别了，罗马”，准备到罗马东边的圣山上去建立属于自己的国家时，罗马的贵族们却都吓坏了。他们乱作一团，赶紧追上前去与平民谈判，表示一定要赋予他们更多的权利。因为贵族们知道，假如没有这些平民的辛勤劳作，罗马的革命、识字与生产恐怕全都要泡汤了，更别说成为什么“世界的中心”了。