素手抚琴：稳定成品油市场需要硬招

　　作者: 素手抚琴

　　商务部24日发出《关于进一步做好当前成品油市场供应工作的通知》，要求地方各级商务主管部门及时掌握成品油市场运行情况，采取切实有效措施，维护国内成品油市场供应和平稳运行。(11月25日中国政府网)

　　商务部选择在这个时机发出这样的通知，是敏锐地觉察到了目前的成品油市场的供应状况已经出现了不正常现象。成品油市场供应紧张的状况并没有因为发改委10月30日的涨价通知而得到根本改善。可是，在一些个体小加油站却出现高价柴油供应一点也不紧张的情况。国有加油站平价油吃紧，个体加油站却高价油紧吃的极端反常现象，问题究竟出在哪里呢？

　　那么，商务部《关于进一步做好当前成品油市场供应工作的通知》中的要求能不能实现呢？我看很难。除了发改委的涨价通知会在石油经营企业中得到立即执行，关于保证供应的问题怕是没有几家企业会当回事的。而更主要的是商务部的《通知》只不过是一般要求，而不是刚性规定，即使是刚性规定如果没有配套的制约和处罚措施，这个《通知》也不过是一纸空文。

　　目前成品油供应紧张的状况，经营因素大于资源因素。商务部果真要有所作为，就应当考虑在增加进口、扩大市场供给上多下硬工夫，在经营体制上采取更加灵活的硬措施。商务部本身也应当协调石油生产经营企业，在增加自产能力，严控出口、提高自给水平上有硬着子。同时，还应当协调工商、公安等职能部门，严厉查处囤积居奇，打击黑油市和扰乱市场油价和供应的不法行为。否则，稳定成品油市场供应就会成为一句空话。