盛大林：垄断巨头的自我辩护太苍白

　　作者: 盛大林

　　面对公众和舆论对垄断持续不断的批评，垄断企业终于回应了。中国石油、国家电网等三家颇具代表性的垄断国企一齐站出来进行了全面的自我辩护(11月25日《法制日报》)。

　　或辩解，或喊冤，或表功……按照三家国有大公司的说法，多年来公众对它们垄断的指责都是没有道理的，甚至垄断根本就不存在。这实在让人无法接受。

　　“社会上有一种说法，说石油企业获得了暴利，不是因为提高经营水平而获得，而是因为价格上升带来的。这里有一个误解。”中石油解释说，“政府对价格实行统一管理，石油企业没有定价权……”不错，

　　说到收入状况，中石油称“我们员工的收入水平是比较落后的”。国家电网等则说“业绩考核是按国家规定进行的”。是的，垄断国企的工资水平，国家有比较明确的规定，但对奖金福利的规定却不很明确，此中可做“文章”的空间巨大。比如山东省某电信公司曾被爆其职工每月的

　　关于妨碍竞争，中石油解释：“政府现在实行上游、中游专营制度，对于炼油和销售是准入制度下的多主体参与的市场竞争……”控制了上游，就等于扼住了市场的咽喉，开采权归垄断国企，原油进口权也归国企，还谈什么竞争？近年来民营油企哀鸿遍野，怎么能说“没有影响竞争”呢？

　　国家电网拿“拆分”来辩护，甚至称行业内“竞争很激烈”。但人们看到的仍然是“割据”的市场，即使有竞争，也很不充分，更不存在优胜劣汰。

　　在社会责任方面，国家电网等则都不约而同地强调了“普遍服务”，因为它们都搞了“村村通”或类似的服务。这确实是一大功劳，但并不足以成为保持垄断的理由。因为政府同样可以出钱向私营的电力或电信公司购买这样的服务。如果打破垄断，电力电信等行业就可以创造更多财富，政府也可以获得更多税收，也就可以加大对边远贫困地区的转移支付。

　　令人疑惑的是，既然没有人从垄断中得到不正当的利益，那就让垄断打破得了，垄断国企的职工又何必不避嫌疑地自我辩护呢？