杨耕身：法国大罢工给我们上了生动一课

　　作者：杨耕身

　　随着民意逐渐滑向政府，法国交通系统大罢工也逐渐偃旗息鼓。11月22日,法国铁路运营公司最大的工会——法国铁路工会举行全体大会，投票结果显示，99%的铁路工人愿意重返工作岗位。这预示着，法国政府取消“特别退休金制度”的改革，将进入劳资谈判阶段。而对这样一个情状，中国国际问题研究所欧盟部副研究员刘建生在新一期《财经》杂志上表示，“可以预见，如果萨科齐能在其改革第一役中赢得胜利的话，工会的力量将受到大大的削弱。”

　　罢工失利会使工会的力量大大削弱？我不太能认同刘建生研究员的这一判断。而类似的看法如此之多，看来确有明辨之必要。众所周知，法国人的随意罢工，更像是一种文化。“就像下雨天一样，抗议示威是法国首都日常生活的常规特色。”这是因为，罢工是法国宪法赋予公民的权利。只要公民存在权利诉求，而利益调节机制或政府与公民对话渠道不足以解决利益冲突，罢工在法国就不可避免。在这样一种“国情”之下，我们自不能说，每一次罢工都以工会的胜算为终结，当然也就更不能以罢工胜利与否来评价工会的力量了。

　　这其实涉及如何认识工会的力量的问题。首先是作为一种力量的内在部分。在法国罢工风潮中，如果说长达十天的罢工，尚不足以让人认识“工会有力量”，那么通过工会全体大会表决决定是否复工，使大罢工日渐平息，也应该足以让人认识到真正的力量。这就是：它不以获取多少利益来衡量，而必须是以是否真正代表或反映工人的意志来作为标准。大罢工起于当起，止于当止，都以大多数工人的意志为驱使，难道还不正是一种“内力”的显现？一旦收放不住，那是“走火入魔”，会成为破坏之力。

　　其次是作为一种力量的外在部分。事实上，这一次萨科齐政府之所以在罢工潮中获得胜算，并不是因为工会无力，而更重要的是因为其改革获得了多数民意的支持。此前的调查表明，至少55%的法国民众对萨科齐取消“特别退休金制度”的改革表示支持。法国《费加罗报》的一份民意调查结果也显示，68%的受访者表示罢工“不合理”，69%的民众则期待政府“不要对工会的要求妥协”。这也就意味着，虽然工会代表着交通系统工人的利益，但这一利益要求并没有得到全体民众的认可。因此，工会的力量，并不是罢工失利就走弱，罢工获胜就走强。对于法国政府而言，同样的，并不是一次强硬就始终强硬，政府从此就言出法随，永远强势。

　　真正强大的是民意。不论是政府或工会，都只有当它们获得了民意这种外部力量支持的时候，它们才可能是有力的。过去的历史表明，法国的罢工最后往往都是政府妥协。虽然罢工势必给人们的生活带来不便、造成经济的巨大损失，可法国民众对罢工的支持率一直居高不下。这是因为“老百姓向来就认为，政府处在打工的地位，听取老百姓意见天经地义。在政府与罢工者的博弈中，老百姓同情弱者，即使自己生活不便，也表现出一定的宽容。”但此次大罢工告一段落表明，民意尽管宽厚，但总是明辨是非的。上周末，众多愤怒的法国民众走上街头，抗议罢工者的行为已严重扰乱了他们的生活。民意最终支持了政府的改革。

　　一次罢工失利，无关工会力量是否削减。因为除了民意，没有什么力量是绝对的。除此之外，法国大罢工让人看清包括政府、工会、民意等各种力量进行了怎样充分的博弈，也让人认识到，只有经过充分的博弈，才可能有真正的公平公正。法国罢工以每天损失4亿欧元的代价，为我们上了这“生动一课”。