艾琳：减税让利是防止通胀的良方

　　作者: 艾琳

　　27日召开的中共中央政治局会议提出把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为宏观调控首要任务(11月27日新华网)。

　　虽然某些专家认为我国尚没有形成真正的通货膨胀，只是“结构性上涨”，但就老百姓的感受而言，通货膨胀实际已经形成。因为这轮价格“结构性上涨”的，多是与老百姓生活密切相关的产品如食用油、成品油等。老百姓的购买力水平已实实在在地下降了，手里的钱也贬值了。这还不是通货膨胀是什么？而认识通货膨胀或可能出现的通货膨胀，对于防患于未然，做好预防工作十分重要。

　　笔者认为，根据我国的实际情况来看，减税让利，可能是防止出现明显的通货膨胀的有效手段。

　　首先，我国已经具备了减税让利的条件。1994年实行分税制以来，我国已经连续十三年保持了财政收入的高速增长。从国家财政来看，已经具备了减税的能力；从与老百姓生活密切相关的企业现状来看，也必须实行减税政策，否则，不仅这些企业难以为继，也不利于市场价格的相对稳定。所以，国家应该调整现行税收政策，对与老百姓生活密切相关的行业、企业实施减税，以扶持这些企业的发展，稳定市场的价格。

　　第二，通货膨胀的压力也要求减税让利。通货膨胀的影响，不仅仅对消费者，对企业也是后果严重。在通货膨胀面前，一部分企业可能会暂时获利，但从长远考虑却是弊多利少，甚至百害而无一利。在通货膨胀的压力面前，对政府来说，就应减少税收，让利于企业，让企业能够轻装上阵；对垄断企业来说，就应当积极主动地承担起社会责任，把靠垄断赚得的利益，回馈市场和消费者，以稳定市场价格，减轻通货膨胀的压力。

　　第三，减税让利也是促进社会公平的有效手段。从目前的税收政策定位来看，过度地强调财政收入的增长，使中小企业税负繁重，使大多数工薪阶层收入水平很低，社会保障能力很弱。而依附于行政权力的垄断企业，却“盈利能力”强，职工收入畸高，使同样依靠劳动获取报酬的职工收入差距过大，影响社会公平与稳定。因此，对税收政策和垄断企业的调控政策进行调整，减轻一般竞争性企业的税收负担，提高这些企业职工的收入，对于促进社会公平与和谐也具有十分重要的作用。