尹卫国：地王频出蚕食百姓利益

　　作者: 尹卫国

　　11月8日，上海青浦区一块14.4公顷的地块，挂牌底价为4亿元，最终被某地产公司以15.42亿元一举摘牌，创下上海郊区“地王”。每平方米过万元的地价成本，远超出目前当地住宅每平方米7000元的售价(11月28日《广州日报》)。

　　“地王”频频出现是百姓之苦，每生一个“地王”就拉动了周围房价迅速攀升，如“杭州地王”产生后，周边在售楼盘第二天就将房价每平方米抬高300元至2000元不等。对房产商而言，楼价主要有土地成本、建设成本、财务成本、税费和利润五部分构成，其中地价占商品房总成本近一半。土地是开发商的“粮食”，如果把地比作“面粉”，商品房比作“馒头”，“面粉”涨了，“馒头”自然要涨价。

　　“地王”的最大受益者是地方政府，可以一次性获得大量土地收益，确保年度财政收入稳定增长，还能通过卖地“筑巢引凤”，促进旧城改造与建设。一些地方政府通过卖地赚得盆满钵满，已是不争的事实。

　　表面看，政府通过挂牌出让竞拍土地既合法也公平合理，“地王”的产生是市场竞争之果，没什么不妥，实则不然。天价“地王”看似是

　　城市土地姓“公”，而国有土地具有明显的公共利益属性，政府不能只考虑土地的商业利益，更应该以民生福祉作为考量，减少“地王”的产生，而不是一味高价卖地。如果说“地王”是开发商公平竞争的结果，不便用行政手段控制，那么政府就需要从“地王”收益中拿出钱补贴低收入家庭买房，或用于建设