王玉初：开发商骗倒政府让人笑话

　　作者：王玉初

　　广州市一房地产商通过伪造土地使用证等文件，假造征地数千亩的事实，然后将“假征地”卖给政府回收，从中获利1.6亿元。11月27日，广州市中级人民法院开庭审理此案。(新华网11月27日)

　　解析这个骗局，还是应验了那句老话：“不是骗子高明，只怪被骗的人太贪心、太糊涂。”骗子在整个诈骗政府的过程中无非做了三件事：一是伪造了一些文件材料；二是拉大旗作虎皮，假冒增城市领导在文件上签批；三是为造假而大肆行贿。

　　整个行骗过程其实漏洞百出。其一增城市不具有土地审批权，其领导的“签批”当不该作为发放《建设用地批准书》的条件。其次，闲置2年以上的土地理应无偿回收。就算骗子所称其在1994年和1997年所征土地为真，依相关法律规定，直到2004年亦未作开发的土地，政府理应无偿收回。

　　开发商能骗倒政府，暴露出政府工作中存在三种不良倾向。

　　一是惟命是从。国土部门为何会对领导的“签批”不表示怀疑呢？这缘于一直以来，下属对领导过于惟命是从，唯领导意图是瞻。于是乎，骗子一打着领导的旗号，就畅行天下了。此工作弊端不除，打着领导旗号的行骗行为就不止。

　　二是信息不畅。征用1952亩土地，自然有交纳不菲的税费。事实上，发放《建设用地批准书》的过程中，交纳税费的凭证亦是一个重要依据。行骗得逞暴露出，相关部门之间存在信息沟通的不畅，从而被骗子利用。

　　三是规避法规。按照土地管理法的规定，一次性征用大量土地，审批的级别越高，获批准的难度越大。于是，有人便化整为零降低审批级别。一次审批1952亩土地，使用21份申请，此类规避法律的行为，值得警惕。