新京报：货币政策从紧将怎样影响民生

　　新京报社论

　　在刚刚结束的中央经济工作会议上，提出了明年宏观调控的新思路，即“要实行稳健的财政政策和从紧的货币政策，进一步发挥货币政策在宏观调控中的作用”。其中，实施从紧的货币政策，是自1997年以来首次提出，表明了政府对当前经济增长过热和通胀压力增强的担忧。

　　可以预计，明年中国经济将面临更复杂的内外局面，而财政和货币政策也将对经济社会运行产生更深远的影响，并最终体现在民生状况的变化上。

　　就目前公众最关心的物价上涨问题来看，潜在压力还是很大，这也是因为此前很多“隐性”通胀因素逐渐在显性化。如资源要素价格改革开始加快，油价上调可能引发“多米诺效应”，而公用事业改革也将不断加速，这些都使得最终产品和服务的价格上升，构成现实的通胀压力。

　　其次，随着劳动者保护政策的不断出台，以及收入分配改革的展开，劳动力成本也在上升。在这些增加的成本推动下，一定时期内物价上升是不可避免的。

　　对此，货币政策从紧的最大功能，便是抑制全面通货膨胀的爆发，通过减少流通中的货币，使物价上升不至于蔓延开来。如果能够使通胀率保持在一个较低范围内，这样的“温和通胀”是可以接受的，因为可以保证资源价格和工资回归到合理水平。

　　对于与老百姓生活息息相关的“衣食住行”问题，可以看到，货币政策从紧并不能完全解决食品价格上涨问题，因为包括猪肉在内的很多食品价格上涨，是由于供给出现了问题，这就需要财税政策、产业政策的更多介入，来增加食品的有效供给。对于住房问题，可以预计在货币政策从紧的作用下，无论是开发商获得的信贷规模，还是个人住房抵押贷款的发放，都可能受到一定限制，房价增幅可能会放缓甚至局部下跌，中高收入的买房者将会受益，而低收入者或者需要高负债买房的人，则相对会感受更多压力。

　　再就是从个人的金融财产收益来看，虽然中央提出要增加群众的财产性收入，但实际的创富途径仍需拓展。明年货币政策从紧，必然会带来利率上升，公众银行存款的收益将会增加。但对于股票市场来说，却并非好消息，一方面，紧缩性政策会导致股市资金面趋紧，流动性充足程度下降，另一方面，持续的货币政策从紧，也会影响到投资者的信心，股市“鸡犬升天”的时代或许已经过去。

　　需要注意的是，从紧的货币政策也需要根据国内外情况及时调整，避免产生负面影响。许多国内外专家认为，明年世界经济将进入下行周期，美国11月29日发表的报告将2008年美国经济增长预测由原先的3.1%下调至2.7%。在经济和金融全球化日益发展的今天，中国必然面临被“拖后腿”的外部压力。1997年由于国内外经济状况的冲击，货币政策从治理过热骤变为刺激经济，就是一个前车之鉴。如果明年下半年经济出现下行趋势，而政策应对不当的话，老百姓就可能从通胀的痛苦，转为失业增加的痛苦，这是必须关注的。

　　此外，与货币政策同行的，是明年继续实施稳健的财政政策，这对民生问题也非常重要。这不仅意味着在收入分配方面会更多向低收入者倾斜，而且在社会保障、公用事业、医疗卫生、保障性住房方面，财政支出将会有所扩大，真正促进解决困扰公众多年的医疗、住房、社保等问题。而且，稳健财政政策的另一前景，是公共性支出逐渐规范化、法制化，虽然短期内不能一蹴而就，但预计《社会保险法》等民生法律的制定将加快，从而把政府的民生职责真正落实到具体的财力分配上。

　　相关报道见昨日本报