东方愚：强权思维不除 电价格局必乱

　　作者: 东方愚

　　在欧洲，德国的电价是最贵的，但折合人民币也不到2毛钱。在一个权利觉醒的社会，即使一分钱的涨价，如果不明不白或者遭遇先涨后奏，也属“蒙冤”。

　　——东方愚(财经评论员)

　　中电联在年末用电高峰到来前的12月初，再次上书发改委要求上调电价，这是2007年以来巨头电力企业的第4次集体行动。前两次中电联出面未果，第三次是五大电企于7月24日集体上书未竞，4个多月后，中电联卷土重来，代表发电企业“紧急呼吁”。

　　笔者看了日前这份长达4页的《关于2008年电煤合同价格大幅上涨情况的紧急报告》，不禁佩服中电联的“考虑周全”。中电联不但呼吁上调电价，还建议取消一些原来约束电力企业的政策，比如关于发电企业自行消化30%的煤价上涨的政策。此外，中电联还对可能引发的质疑提前作了解释，比如在报告中称今年前三季电企利润增长“主要是企业加强内部管理节能降耗，高效新机增多、电量超发以及减少常规检修、部分电煤涨价未计入成本、非主营业务利润增加等因素支撑。”在狡辩中还不忘往自己脸上贴金，中电联可谓把“一箭三雕”做到了极致。

　　拿中电联贴的这块“金”作分析，谎言不揭自穿。公开数据显示，今年前5个月全国电力行业利润总额637亿元，增长57.6%，电力生产业实现利润359亿元，增长40.8%，电力供应业实现利润278亿元，增长86.3%。利润增幅如此之大，自称归功于节能降耗等实在夸张。如此，何不让巨头电企及中电联向全国工业企业传授节能降耗心得？

　　“巧合”的是，国家电监会12月6日发布的监管公告称，今年抽查的275家供电企业中,有近三分之一存在违反国家节能减排、乱收电费等问题。这一公告无疑令中电联美丽的说辞再度黯然失色、弄巧成拙。

　　事实上，蛮横的巨头电企及中电联根本不理会电监会的公告，一直以来，电监会的地位比较弱势，而几大电力巨头全是国企，属市场强势者，更重要的是，电监会与发改委的职能交叉现象仍存在，这就导致了利益纠葛的若隐若现。

　　我国工业用电占总用电量的七八成，如果电价上调真能治标又治本，限制重工业企业污染严重、能耗过大等现象，则早手到病除了。相反，现在几乎所有省区及行业，都有用电优惠措施，比如深圳对所谓百强企业的用电优惠，湖北对所谓诚信企业的优惠等，然而这些打着“百强”“诚信”牌子的企业，大都是一些大型国有企业，看起来是奖惩分明，实则仍是一种强权思维。

　　在欧洲，德国的电价是最贵的，但折合人民币也不到2毛钱，而针对

能源价格放开后电价不降反升，企业也一度怨声载道，随后德经济部长称电价伤害了企业和消费者，“并成为私人家庭的负担”，遂准备采取措施调节电价。不管德最后的措施成效如何，经济部长表态本身至少给民众以欣慰。而反比我国，不但这一份安慰难觅，电监会的公告也受到冷落。

　　对我国普通民众来说，尽管

居民用电占全部用电量的比例甚小，尽管即使调价也只是每度上调两三分钱，但在一个权利觉醒的社会，他们越来越关注围绕电价上调决策过程中的风波。即使一分钱的涨价，如果不明不白或者先涨后奏，也属“蒙冤”。上月末北京不少居民听信电价上涨传闻而慌忙中排队购电事件，其实就说明调价固然不爽，更不爽的是整个运转和信息披露机制的不透明。