萧锐：能鼓励受害人抓嫌犯吗

　　作者：萧锐

　　日前，洛阳市公安局在当地媒体上发布公告，受害人抓获犯罪嫌疑人的，每抓获1人，最高奖励5000元。(《东方今报》12月10日报道)

　　关于“鼓励受害人抓嫌犯”的规定，其实只是洛阳警方奖励见义勇为的内容之一，是为了更有效地开展冬季打防攻势的“利剑”行动，筹集专项资金而设立的奖励措施。

　　对于如此标新立异的规定，笔者提出几点疑问：

　　首先，鼓励受害人去抓嫌犯，当地公安机关将自己置于何处？毕竟公安机关才是国家法律授权的“预防、制止和侦查违法犯罪活动”的专门机关，捉拿犯罪嫌疑人是其职责所在。而受害人作为习惯思维中的“被保护对象”，无论是从现实能力还是法律适格角度考虑，都似乎与“抓获犯罪嫌疑人”这一行为格格不入。况且，由当地警方筹措来的那笔所谓“专项资金”，其来源也无非是财政拨款，羊毛出在羊身上。

　　其次，在司法活动中所规定的利害关系人回避原则，其创设初衷也是因为利益相关有可能失掉的客观与理性。办案人员与所办案件有利害关系尚且需要回避，将与案件关系最为密切的受害人吸收到捉拿犯罪嫌疑人的队伍中来，更缺乏理性。

　　另外，从法理层面来讲，鼓励受害人参与捉拿，则必然面临一个如何向社会公开犯罪嫌疑人信息的问题。而作为“还未经审判，尚没有认定确实有罪，只是有犯罪嫌疑”的犯罪嫌疑人，除了通缉之外，应不应该向全社会公开其资料？以什么样的形式去公开？

　　还有，洛阳的规定中，特别提到“市民在抓获刑事犯罪嫌疑人过程中负伤的，可申请见义勇为奖金”，可见抓嫌犯“不是请客吃饭”，是可能要流血的。鼓励未受过专业训练的群众参与抓捕，很难把握火候，极容易出现“擦枪走火”的情况———“村民群殴小偷致死”之类的事件难道还见得少吗？犯罪嫌疑人的合法权益也应当得到法律的尊重与保障，这句话不能说说而已。

　　□萧锐(山西 研究生)