张贵峰：提高水价别忘了提升水质

　　作者：张贵峰

　　在12月9日闭幕的全国发展和改革工作会议上，国家发改委主任马凯表示，明年我国将在审核供水企业运营成本、强化成本约束基础上，适当提高城市供水价格。(详见今日本报A02版)

　　油价在涨，电价最近也有企业代表通过“上书”建议上涨，更不用说还有一年多来节节攀升、居高不下的以食品价格为核心的CPI——这种背景下，国家有关部门再度给出“明年将提高城市供水价格”的政策信号，其不招舆论待见的命运无疑是注定的，这正如有网友不无偏激抱怨的：“除了工资，还有什么不涨？”

　　不过，虽然如此，具体到“提高水价”，笔者以为，一味简单地抱怨排斥，未必是最可取和富有建设性的态度。所以有此看法，不仅是因为，

国家发改委在放出“适当提高水价”这一政策信号的同时，强调了“审核供水企业运营成本、强化成本约束”这样一个重要前提，这意味着，如果这一前提能被严格遵守，“提高水价”其实并不等于盲目涨价，也非单纯是在为供水企业牟利；还在于，从节约资源、建立环境友好型社会的角度看，适当提高水价，客观上确实有助于促进我们的水资源节约意识。数据显示，我国的淡水资源，虽然总量达到28万亿立方米，居世界前列，但人均资源量只相当于世界人均的1／4，世界排名第121位，被列为世界上最贫水的13个国家之一。因此，通过适当提升水价来准确反映水资源的稀缺程度，理顺作为资源性产品的供水价格，应该说既是合理的，也是必要的。

　　更重要的是，就目前我们水供给中的主要矛盾和问题来看，水价的高低其实并非事情关键，而最关键最紧迫的是：水质的根本提升。众所周知，伴随这些年我国经济的高速发展，我国的环境尤其是水资源环境形势日趋严峻——“全国70%的江河水系受到污染，40%基本丧失了使用功能，流经城市的河流95%以上受到严重污染”，而与此相伴随的是同样严峻的饮用水安全形势——统计显示：目前我国城市供水有20%不达标，农村饮用水不达标准更接近50%，这也就是说，时下在我国，有超过1亿的城市人口和3亿的农村人口，实际上喝不到安全达标的饮用水。

　　必须强调指出的一点，这里所说的“达标”，所“达”的其实仅仅是1985年颁布的、远远落后于现实需要的旧“国标”，而非今年7月1日起已正式实施、对饮用水安全质量提出更广泛和严格要求的新国标——国家标准委和国家

卫生部联合发布的《生活饮用水卫生标准》，按照这一新国标，指标全部达标的自来水，应该是可以“直接饮用”的。显然，若以这样的新标准来考察当前我们的饮用水质量状况，其“达标”程度，必将更加不堪、难以让人乐观。

　　因此，值此国家提出“适当提高城市供水价格”之际，我们有理由提出这样的期待和要求：在提高水价的同时，供水企业也能严格遵守和执行新的饮用水国家标准，从而大幅度、根本性地改善和提高供水质量，确保饮用水的安全健康，真正做到饮用水供给的“优质优价”——果能如此，我想，不仅“适当提高城市供水价格”的政策实施，将会赢得公众更广泛的理解，而且最终也必然有利于促进水资源的节约和改善饮用水的安全形势。