陶金节：绿色年度人物见证中国水危机

　　作者：陶金节

　　对公众来说，水污染和危机不是一个远在天边的纯粹话语，而是生命、健康和财产，是和自己以及家人的生活与幸福紧紧联系在一起的最重要的事情。

　　“2007绿色中国年度人物”评选12月14日在京揭晓。今年年度人物评选突出水主题，因此，10个获奖者中多数是与水有关的“水英雄”。例如，治水大师张晓健、淮河卫士霍岱珊、发起“江河十年行”行动的汪永晨等。

　　选择“水”作为本届绿色年度人物的主题，可谓切中了今年环境问题的要害。无锡太湖蓝藻暴发和厦门PX化工事件，无疑是今年最值得关注的环保事件，而它们都与水有关。尤其是无锡太湖蓝藻暴发，让人们不得不直面逼近我们的水污染危机。

　　水，不仅是生命之源，也对人类文明的起源、发展、演进起了重要作用。中华文明与中华民族的生存发展，更与以黄河和长江为代表的水系息息相关。然而，改革开放以来，仅仅是一代人的时间，曾经养育了我们生命的河流和湖泊，都基本上被污染甚至干涸了，我们身边奔流的水不再清澈，甚至不再能哺育生命。黄河、长江、珠江、淮河、松花江，太湖、

巢湖、滇池等各流域都不同程度地出现了污染和生态问题。

　　据统计，我国主要水系的2/5成为劣五类水，不但不能饮用，甚至不能灌溉。不仅如此，遍地开花的各类开发项目以及化工厂、造纸厂等，已经把乡村的水资源弄得几近枯竭，3亿多农村人口喝不到安全的水。从颁奖晚会现场所播出的一幅幅震撼人心的水污染画面看，水的问题确实到了影响

中国经济可持续发展和动摇中华民族发展根基的时候了。

　　近年来，在我国频频发生的水污染事件具有突发性强、影响面大、损失严重、后果短期内难以消除等特点。纵观各类水污染事件，其背后都有共同的原因，这就是：偏低的行业污染物排放标准、地方政府纵容下的企业肆意枉法、在财政制约下污水处理厂建设和运行的无力，以及始终隔靴搔痒般的行政性监管和处罚。

　　尽管从国家尤其是环保部门和水利部门来说，对水污染事件和水问题高度重视，也曾采取各种包括立法的经济的行政的手段监督治理，比如，国家环保总局环评司因多次发起环评风暴，运用“区域限批”和“流域限批”形式遏制污染，而获得了今年年度人物特别大奖，但是，在经济高速增长的刺激下，在没有完善的环境经济政策实施前，在地方政府官员的政绩和升迁机制还主要来自GDP时，即使再施以更多的行政性、运动性的治理措施，仍然不可能指望水污染状况奇迹般地出现好转。

　　要解决中国的水污染和

水危机，从根本上看，必须明晰初始水权，建立用水权交易市场，实行用水权有偿转让，实现水资源的有效配置；同时综合采用法律的、工程的、经济的、行政的以及科技的措施来保证用水控制指标的实现。这就需要发挥政府的作用。但是，政府虽是解决水危机不可缺少的主体，却不是惟一的主体。在现代社会的水危机中，最感到焦急，和自身利益密切相关的，首先不是政府，而是公众。对公众来说，水污染和危机不是一个远在天边的纯粹话语，而是生命、健康和财产，是和自己以及家人的生活与幸福紧紧联系在一起的最重要的事情。所以，也要充分发挥公众的力量，让公众充分地参与到保护自己的水资源当中去。

　　拯救水，拯救江河湖海的美丽，是每个人都无法逃避的使命与责任。绿色中国年度人物“水英雄”的当选，让人们见证了水危机，也唤醒了人们的水意识，让人们看到了治理水污染的力量和希望所在。

　　□陶金节(北京 编辑)

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