潘洪其：追究七台河矿难不能止于11个责任人

　　作者: 潘洪其

　　黑龙江七台河东风煤矿“11·27”特大矿难近日在七台河市新兴区人民法院开庭审理，七台河市新兴区人民检察院对11名矿难责任人提起公诉(12月16日新华网)。

　　两年前的七台河矿难造成171人死亡。当时，国务院事故调查组要求将11名责任人移交司法机关查处。可是，国家安监总局局长李毅中日前在黑龙江督察工作时发现，这11名责任人至今未受到应有的法律制裁。

　　一起震惊全国的特大矿难的直接责任人，竟然在两年后仍然逍遥法外，这无论从哪个角度看都是极不正常的。而在中央和黑龙江省委、省政府有关领导过问之后，当地有关部门在短短的半个多月时间里，就完成了久拖不办的案件侦查、证据完善和部门协调工作，这同样也十分不正常。

　　今年5月，最高人民检察院发布的一份报告披露，2006年全国检察机关立案查处

矿难等事故背后的渎职犯罪嫌疑人629人，法院已对249人作出刑事判决，其中免予刑事处罚131人，缓刑107人，两项人数在已判决人数中所占比例高达95.6%。由此推断，七台河矿难中的11名责任人，如果没有李毅中怒斥的外力干预，他们即便被提起公诉，法院也很可能予以从轻发落。

　　大量司法实践表明，在查办渎职侵权犯罪及其他相关案件的过程中，如果有关国家机关的工作人员一味敷衍了事，怠惰无为，使犯罪嫌疑人长期逍遥于法网之外，导致有关方面财产、公信力及法律尊严蒙受重大损失，那么，这些工作人员和领导干部也很可能涉嫌渎职侵权犯罪，对此绝不能姑息放任。七台河矿难责任人两年来未被查办，有当地有关人员对案件认识不够、办案经验不足的原因，但是否还有其他案外因素使得他们有意拖延办案呢？他们当中是否有人涉嫌渎职呢？

　　此案中种种不正常的现象提醒我们，追问不能仅限于那11个责任人，不能仅限于矿难本身。或者毋宁说，对七台河矿难的追问才刚刚开始。