新京报：规范国家荣誉制 提升公众认知度

　　新京报社论

　　12月15日，人事部部长尹蔚民表示，我国将设立国家荣誉制度，表彰有杰出贡献的文化工作者。将抓紧研究建立国家荣誉制度和政府奖励制度框架，启动行政奖励法、国家勋章法的研究论证工作。这是十七大报告首次提出设立国家荣誉制度以来，有关部门的正式表态。

　　新中国成立以来，一直未曾中断对各种先进人物及其事迹的表彰，如劳动模范、先进工作者的评选……产生过巨大的鼓舞和示范作用。但这些表彰还存在局限，缺乏与“国”字号相匹配的大气度以及与之相适应的巨大荣誉感与尊崇地位。国家荣誉制度的建立可谓顺应了时代的要求。

　　国家荣誉是对国家做出杰出贡献人士的巨大肯定和鼓舞，也是国家向心力、凝聚力的重要精神感召。

　　国家荣誉是对国家和民族精神的全面提升和引领，是对社会上“精神贵族”的深切呼唤，和对社会杰出人士强烈社会责任的提醒。作为一种巨大荣誉和身份、地位的重要象征，获得国家荣誉的公民不仅是行业杰出人士，也是社会责任感突出的人士。他们不仅成就杰出，更重要的是有天下道义和责任的担当，而非只追求一己之享乐与财富。

　　甚至，国家荣誉的授予，范围还可以扩大到别的国家。从国际上的做法看，它不仅授予本国公民，还常常用名誉勋章的办法授予外国公民。比如法国荣誉骑士勋章由拿破仑于1802年设立，不论阶层及国籍，旨在表扬对法国有杰出贡献的人士，该勋章为颁授予平民的最高荣誉。在英国，比尔·盖茨以他非凡的商业成功和对贫困教育等慈善工作的卓越贡献，而被英国女王亲自授予英帝国二级骑士勋章时说，这是巨大的荣誉。

　　作为身份、地位和荣誉的象征，国家荣誉公民在沧海横流中，承担着与其地位相称的社会责任，维护着底层民众的基本权利，在社会各阶层的利益分配中起着平衡作用。如果说中产阶层是社会重要的稳定力量，作为精英的国家荣誉公民，则是另一支重要的国家平衡力量，他们总是站在时代的最前沿，在国家进步或国家危难的重要关口，敢于担当甚至有所牺牲。这种深层的社会责任精神，通过国家荣誉的不断暗示与强化，深深地扎根于社会的土壤中，其花艳、其果甜。

　　今日中国，正处在物质财富极大丰富和精神财富相对匮乏、同时社会鸿沟有加深迹象的关键时期，对社会杰出人士社会责任的呼唤极其强烈。国家荣誉制度是这个呼唤的集中体现。只有物质文明和精神文明高度匹配，文明的肌体才是健康的。有媒体对中国顶级富豪精神世界调查报告显示，九成富豪对金钱爱恨交加。用一位学者的话说：“内地富豪还在围绕着财富、事业转，远未达到‘企业家’这个境界和水平。”

　　在今年全国两会期间，全国政协委员韩方明就曾建议制订《国家荣典法》，统一规范

　　事实上，目前我国存在着多种荣誉授予方式和荣誉称号，常见的有全国劳模、五一奖章、五四奖章等。在港澳地区也有不同的各种勋章。但是，由于缺乏统一的立法来确认这些荣誉称号的授予方式所代表的价值，公众对某些荣誉称号的认知度低，客观上影响了先进人物事迹的传播。期待国家荣誉制度的出台，能够统一规范荣誉勋章制度。