周明华：个税起征点应是百姓民生实境的晴雨表

　　作者：周明华(四川 职员)

　　全国人大常委会会议将于12月23日至29日举行，审议个人所得税法修正案草案等。2006年1月1日起，个税起征点上调至1600元。此后，呼吁再次提高起征点的建议不断。在今年物价总体水平维持高位的情况下，有专家建议，个人所得税起征点应提高到2000元或2500元。(12月19日《第一财经日报》)

　　包括专家和大多数公民呼吁个人所得税起征点上调的声音，何以我们的民生政策没有随民意改动，我们的体察民意的机制是如何设置的，设置这个互动体系的公仆的工作又是怎么做的？而今，我们看到的这种基本民生政策，似乎总是在造成一定后果后，才有人出来回应。显然，这是我们的民调系统未能赶上“官调”的行走步伐，“官调”始终有意迈行于民调之前。

　　在某些官员与专家的眼里，民生成本的增加，中间阶层的税负不轻，社会物价有涨跌失衡，形成物价无法持平的结局，似乎没啥大惊小怪的，是市场经济的必然产物。但这种意识偏离百姓衣食住行的现实语境，是把大富翁式的税负感和流落街头之乞丐的税负感来个“平均”的行为。百姓对税负的感觉很直接，拿个税起征点和1981年的相对比，1981年职工平均工资约为每月60元，而起征点为800元，大约是月工资的13.3倍；到现在，起征点是1600元，而据国家统计局10月29日公布的数据，今年前9个月城镇职工月平均工资为1853元，起征点仅为月工资的86.3%。

　　任何与百姓衣食住行的基本民生政策，都应具有全局性、前瞻性，不能老是等到百姓民生堪负日显沉重了，坊间可谓众议哓哓了，才来挖肉补疮式地改进。实际上，个税起征点不仅是一个冰冷的数字，它更是一张公民民生的富有感情的“晴雨表”，应随百姓民生实情而真情互动，必须动态把脉住社会物价的消费指数的步子，掌握着公民的就业与收支状况。只有这样，个人所得税起征点才会紧贴百姓心窝。