殷国安：因言获罪为何屡与县委书记相关

　　作者：殷国安

　　在2007年即将画上句号的时候，媒体又曝出了一条令法治蒙羞的新闻：2007年初，山东省高唐县公民董伟、王子峰、扈东臣等人因发帖子被刑事拘留。原因是他们称“孙烂鱼更黑啊”、“没钱了，还搞什么建设”，涉嫌“侮辱”、“诽谤”现任县委书记孙兰雨。(12月20日《中国青年报》)

　　自重庆“彭水诗案”以来，山西“稷山文案”、河南“孟州书案”、海南“儋州歌案”陆续上演，现在又来了一个“高唐网案”。五大现代版“因言获罪”，虽然有不同的具体情节，但却有相同的特征：一是公众对政府官员的评价、议论的权利被剥夺；二是公权力成为工具，公安、检察等人民公器成了官员可以随意指挥、操纵的私器。

　　需要特别指出的是，这五起案件都是由县委书记一手制造的。为什么县委书记容易制造呢？首先，县委书记虽然官不算大，但却是一方“现管”。在自己的一亩三分地上，他们自以为威风神圣不可侵犯，胆敢“出格”者，自然不能容忍；其次，他们有足够的权力便利。越是在地方，公安、检察和法院等就越容易“掌控”。

　　县委书记为什么能简单地制造因言获罪案，和另一个问题具有相同的答案，就是县委书记为何成了腐败重灾区。2006年10月18日，新华网发文探讨原因，指向十分明确：县委书记拥有巨大的权力而又不受监督——“除了外交、军事、国防这些内容没有，他们拥有的权力几乎跟中央没有区别”、“上级监督太远、同级监督太弱、下级监督太难”。

　　这就是写照。当然，相同案件接二连三地出现，还有一个原因，对肇事官员处置过于宽厚，后来者有恃无恐。重庆“彭水诗案”的当权者，最后是被平调；山西的“稷山文案”尽管引起全国人大常委会的关注，至今仍没有下文；而河南的“孟州书案”和如今的海南“儋州歌案”，更是没有说法了。

　　因言获罪，“这是对社会主义民主政治的亵渎，是对人民群众当家做主的否定。”全国人大代表王全杰如此说。那么，面对“县委书记制造”，我们又该怎样求解与反思？

　　殷国安(江苏东台　市民)