肖余恨：你看，你看，民意的脸

　　作者：肖余恨

　　2007年，民意在推进公共事件的进展方向上确实发挥了越来越重要的作用，这一点，在“厦门PX事件”和“华南虎事件”中表现得尤为明显。

　　尽管民意的力量已逐渐显现，但现在还不是乐观的时候。“厦门PX”事件固然有了令人欣喜的转变，但其中的波折也让人疲惫。“华南虎”至今还没露出“本相”，有关部门在民意的压力下，还在观望、推诿。重庆钉子户事件闹大之后，其它地方的有关部门“高度重视”，采取了许多“有效”手段，就没有让其他钉子户“得逞”。曾一度在全国闹得沸沸扬扬的“彭水诗案”尚未完全退出人们的记忆，媒体又曝出山东出现了类似的公民因言获罪事件。所以，尽管民意表达相对简单便捷了，但民意得到完全的认同和重视还有很长的路要走。

　　民意应该是制订政策、执行政策的依据，如果做到了尊重民意，顶多只会有像个税起征点是“2000元”还是“2500元”这样的讨论，或者像“五一”放三天还是放七天这样的细节调整，而不会出现政策走到了民意对立面之后，再根据民意的强烈反弹进行纠偏。这样固然是“有错就改”，但付出的代价岂不是太大了点吗？

　　我们置身在一个民意和利益集团对决的社会里，我们和各种各样的矛盾在一起。一个社会，如果既得利益集团在和民意对决的时候总是不管不顾，顾左右而言他，理直气壮地继续利益之旅，恐怕不是好事，这必将增加磨合的社会成本。矛盾可以被忽视，但不可能消弥。累积起来的矛盾，总会寻找爆发的基点：这也正是无直接利益冲突为什么盛行的客观因素之一。一个社会，如果能够在政策制订和执行、利益分配和社会建设中让民意的力量得到充分显现，那么，这个社会的机制是灵活、有效的。民意可以用来纠偏，更主要的是能够起到支配作用。民意得到尊重不应该是欣慰的，而是必须的。尊重民意不是一种“政绩”，而是一种必须的执政理念。好在，从劳动合同法草案付诸共论，再到假日制度改革提前征集民意并进行社会大讨论，我们看到了政府部门对民意的充分尊重。这样的一种尊重，也必将让即将到来的2008年更值得期盼。

　　民意无处不在，民意之脸或悲或喜，但总是在生活中阴晴圆缺着。2007，让我们从“民意的胜利”中看到了社会的进步，也同样让我们看到了某些方面的不足。改革未有穷期，我们仍需努力。

　　(作者系南京政治学院新闻传播系副教授)