洪巧俊：“家电下乡”为何不被看好

　　本报特约评论员洪巧俊

　　题由：财政部与商务部22日联合宣布，旨在扩大我国农村消费的“家电下乡”工作将在山东、河南和四川三省率先试点。三省农民将可以买到专为农村市场生产的限价家电产品，同时还可以从财政部门申领“家电下乡”补贴。

　　国家曾经搞过“三下乡”，农民大都欢迎，但这次的“家电下乡”一出，在网上却遭到很多人反对，这就说明这项政策不符合实际，不太顺应民心。事实上，“家电下乡”补贴资金不是到了农民手上，而是补贴企业，按产品销售价格的13%予以补贴。一旦农民对这项补贴不看好，“家电下乡”到时就可能遭遇冷场。正如网友所说的，“家电下乡”补贴还不如补贴农民购买农资(农药、化肥)产品。

　　不看好“家电下乡”，是因为“家电下乡”的初衷并不是出于惠农，而是解决我国家电产品的贸易摩擦中的困境，这个答案可以从财政部经济建设司副司长曾晓安的话中找出。曾晓安说，家电产品成为我国贸易顺差的重要来源。实施“家电下乡”，既可转移出口能力，减少贸易顺差和贸易摩擦，又可消化家电行业过剩产能，扭转企业效益普遍下滑的势头。财政补贴农民买家电，目的是扩大内需，带动农民消费升级，促进家电产业的进一步发展。但要达到这个目的并不是件易事。

　　改革开放以来，农民消费水平的确提高了很多，中国13亿人中有9亿农村人口，农民是最大的消费群体，如果能剌激这个群体的消费，的确能扭转家电企业下滑。可问题是补贴13%，农民就消费得起吗？我们必须还面对这样的事实，那就是农民仍然处在我国的低收入群体中。一位农民朋友说得好：“我们不需要电器，我们要的是免除我们子女的学杂费、降低电价、实施医疗保险、提高农产品价格，以及我们农村的各种不合理的收费。”

　　如果缓解国家贸易顺差压力，通过所谓“财政补贴”的办法转移到农民这个群体，很难达到好的效果。即使农民买得起，也不一定用得起。就拿电冰箱来说，他们即使买了，也不会把电冰箱一天24小时开着来耗电——蔬菜，田地里有，要吃随时去取；肉类产品，他们喜欢吃新鲜，如今去市场购买也很方便，即使要储存，也常常是做成腌肉、腊肉等；而吃剩下来的东西就喂猪，冰箱在农村几乎派不上用场。空调呢？对农民来说更是奢侈品。由此可见，农民不能像城市人那样买家电，还有实力和实用上的问题。

　　“家电下乡”补贴，说得不好听，就是用农民的钱来填充并不景气的农村消费市场。再说，“家电下乡”都是指定购买家电，农民没有自由选择的权力，就是财政补贴农民也不一定“买账”。农村消费市场之所以迟迟未能激活，不仅仅是购买力低下的问题，而是商家还没有真正了解农民的需求。如果不了解农民的需求，即使国家搞“家电下乡”，扶植家电企业，也难以繁荣农村家电市场。要提高农民的购买力，还应大力扶植农民发展生产，增加农民收入，使他们的钱袋子真正鼓起来，否则，一两项“送货下乡”措施难以解决根本问题。