任孟山：城管牌保护伞是权力售卖的自我反讽

　　作者：任孟山

　　一把伞售价130元，商贩称只要买了这种“城管监制”的伞，就可以在街头摆摊。这就是虞城县商贩所称的“保护伞”。据悉，今年3月，虞城县市容管理局，为整顿市容，向街头商贩公开销售“保护伞”、小推车，价格分别为130元、300元，买了伞和小推车后，不管你用不用，市容局就不会再找麻烦。(《河南商报》12月24日)

　　大千中国，无奇不有。

　　“保护伞”是对为社会黑恶势力提供权力保护者的形象喻指。不过，“保护伞”这种带有极大社会隐喻的东西，现在竟然于社会生活中有了一个可以直接印证的案例，简直就是权力售卖的自我反讽，真是让人无限感慨。因为，能够有能力充当“保护伞”的，非权力掌控者莫属。他们为社会的“西西里化”提供了制度保障，为虎作伥，对社会秩序的稳定形成了严重威胁。从已经查结的诸多大案要案中，可以看出“保护伞”无处不在。因此，黑恶势力背后的“保护伞”，是中国政法部门近年来所重拳出击的重点对象。

　　河南虞城县市容管理局打着“影响市容”的招牌，以远高于成本的价格向街头商贩售卖“保护伞”，并以市容管理局没收商贩货摊的权力，迫使他们不得不购买“保护伞”。可以想象，这些生活艰难没有社会资本的小商贩，当然不敢拒绝高压下的权力售卖，但市容局的领导竟然说是“商贩们自愿购买”。不过，事情的讽刺意味在于，这种“保护伞”竟然没过多久就失效了。“保护伞”只是在进行售卖的那几天有用，过后仍要清除这些摊点，其短期性非常明显。

　　所有这些，都显示出权力对民众的愚弄味道十足。在制度建设与社会舆论无数次指向权力监督之后，我们所看到的却是权力本身极度嚣张的社会现实：公开售卖。因此，这不得不让人反思，这些年来监督权力的制度建设到底落实了多少呢？还是这项工程本身就是一个应对社会舆论的公关行为，而没有实质性的推进？仅就城管而言，因其备受争议的管理模式、管理手段和产生的实际效果，其实一直在社会舆论的重点关注之下，但即使如此，依旧有这样的事情发生，很难不让人对一些事情产生质疑。

　　一般情况下，只有有实力和有势力的人才能找到“保护伞”，河南虞城的商贩们好像有些幸运，竟然被人逼着购买并使用“保护伞”。这种权力售卖，表面看起来部分人有些直接收益，但是，他们这种收益是整个权力体系为其买单。道理很简单，这样的行为会直接打击民众对政府公信力的信任，而我们的社会目前正处于一种重建社会信任的进程中，民生为本的执政理念就是非常明显的例证。事情的麻烦在于，频繁发生的权力寻租行为，将会严重阻碍这一进程的推进速度。所以，到底该如何保证制度建设的有效性，是必须而且尽快解决的问题。只有这样，权力运作的秩序和社会生活的秩序，才能具有可预期性。

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