冯永锋：再不治污所有人都没水喝

　　作者：冯永锋

　　回望07　系列评论之三“蓝藻”

　　2007年滇池蓝藻大暴发的时候，当地政府部门却乐观表示，昆明从其他地方引水的工程已经竣工，居民可以喝上放心水。而在6月初太湖深度恶化导致多个城市饮水不安全之后不久，又传出了江苏沭阳20万居民没水喝的新闻，接着长春的饮用水源也出现污染。中国水污染集中暴发的趋势，如影随形，如芒在背，如鲠在喉，威胁到国人的日常生活。许多人可能第一次被“震动”了：原来环保离我们的生活如此接近。

　　环保，最大的责任在政府。政府与私人和企业之所以不同，就在于公益责任，政府的意义就在于它要成为最大的公益组织和最大的环保组织。倡导个人环境责任、倡导企业环境责任，首先政府须坚定兑现其环境责任。政府要把其责任向社会延伸，就得“聪明发展”；而要聪明发展，就得聪明地对待污染防治，把治污当成机遇，把污染控制当成施政才能的最佳体现窗口。

　　可以说，污染治理是环境保护中最基础的工作，而水污染防治又是其中最容易做好的。然而，我在全国各地采访时，许多地方政府都皱着眉头揪着心，把污染治理当成包袱。企业要交排污费，要“达标排放”，会增加产品成本，于是认为环保是个负担，这多少可以理解；个人要交排污费，有些人逃避责任，也可以理解，但如果地方政府部门也不能坦然承接治污的责任，就会有负人民保护生态的委托。政府的目标是实现社会的和谐幸福，而若要人民幸福，首先就得环境美好。

　　人民是愿意为美好环境付费的。水流进一个城市，就是帮助这个城市新陈代谢，把纯洁留给人类，把肮脏融入自身，当它再流出一个城市时，水量并没有下降多少———按照城市建设部门最传统的折污率，至少有80%以上的水流出。这些水，如果都经过治理，还原成干净之水、清纯之源，下游再用起来，自然界再循环起来，不会成污染负担。由于水量是所有资源中最容易计量的，污水处理费又捆在水费中一起征收，足额收取率比垃圾费高多了。

　　每当人们追问某些主管城建的副市长，为什么城市污水处理厂建设如此缓慢时，这些副市长大多会摆出两条理由，一是管网不配套，二是污水处理费征收太低；有些“落后地区”的副市长，更是摆出一副贫困姿态，为自己不治污找财政补贴的理由。

　　但是，有许多公司准备投身污水处理产业，显然，这产业里有“诱人的黄金”。业内人士测算，只要污水处理费平均每吨收到8毛钱以上，污水处理厂就可以保本微利运行，污水处理产业会成为一个新兴的支柱产业。为此，国家建设部出台了明确规定，要求所有城市的污水处理费都征收到8毛钱以上。一个人按照一天用水200公斤计算，一年也不过只用水七八十吨，最多需要交纳五六十元，很少有人交不起。2003年，河南提出要在2007年底所有县级以上城市都建污水处理厂时，没有人相信，而现在，据说河南已经实现了这个目标，他们可能成为全国污水处理厂建设的模范省份。他们的保障措施就是两条，一是把污水处理费提高到平均8毛钱；二是想方设法争取管网配套建设资金。这样的省份是明智的，因为良好的环境是给经济增值的，只有良好的环境才可能在招商引资时，招引到高规格的企业，进而带动本地向高雅文明的方向发展。

　　现在形势已经非常明朗，在中国，环境保护不存在先进发达地区，绝大多数地方都面临生态环境恶化的挑战。经济的发展，人民生活水平的提高，都不能蔑视生态的权利，都不能以剥夺自然界的健康为代价。自然界在身体实在容无可容，忍无可忍的时候，让污染的后果，冲破人类所有的堤防，让人类浅浅地亲身体验一下污染的滋味。这不外乎在警告人类：再不治理污染，所有的人都可能没水喝。

　　□冯永锋(北京 记者)