刘柠：福田访华或助力中日环保产业合作

　　作者：刘柠

　　2007年岁暮，日本首相福田来访，在燕园未名湖畔，一声“福田来了，福到了”，让中日关系超越自然的寒冬，提前入春。而为即将到来的两国关系的再次回暖预热、升温的，则是基于“战略互惠”基础之上的、以节能、环保为内核的两国新一轮经济合作。

　　由温家宝总理和福田首相共同确认、达成的《中日关于环境能源领域推进合作的联合新闻公报》表明，即将全面铺开的经济合作涉及能源、环保的方方面面，从气候变暖、温室效应的应对到防沙造林、削减排放，从废弃物处理到水污染根治，从节能技术到能源再生，既有愿景、目标，亦不乏将其付诸操作的步骤、措施；而在中国各地设立10所“节能环保合作中心”，3年内实施万名中国环保工作者赴日研修、培训的计划，无疑会给我国的环保产业带来助力。

　　尤其值得一提的是，两国首脑就日方动议的关于共同创设规模达18亿美元的日中环保基金的构想达成共识，可望于今年内获具体化推进。对日本而言，这将取代即将于2008年结束的ODA(政府开发援助)日元贷款，以“后政府开发援助”的形式，维系日本在中国下一轮经济发展中的存在感，并以此为活水源头，吸引、酿造更大的商机；而对中国而言，要承担18亿美元中一半(9亿美元)的投资，未尝不是一个新课题。按日方设想，该项基金将低息贷款的形式向中国的中小企业提供资金，以协助这些企业建立废水处理和其他污染防治设施。但既然是以日资为“向导”的基金，除了用于环保的指向性之外，日本的环境技术无疑将扮演重要的角色。可以想象，一些在过去ODA日元贷款的经济合作项目中，已经与日本在水处理及用于火电站的脱硝、脱硫等技术中有过成功合作的中国本土企业，有望成为领跑者。

　　凡到过日本的人，无不对其碧水蓝天留下深刻的印象。说到日本的环保，世人容易把日本与瑞士、摩纳哥等以旅游观光为支柱产业的欧洲环保先进国相提并论，但两者几乎没有可比性：日本是全球举足轻重的产业大国，拥有过剩的制造能力，在中国崛起之前，曾长期承担中国今天所担任的“世界工厂”的角色。但如此实力雄厚的产业巨人，环境之整饬却异常严格。其背后，除了国家行政立法之严与社会环保意识之强的因素外，其实与国民经济的实力和环保技术的发达有直接的关系。作为汽车大国，日本已进入“后汽车”时代：不仅国内市场早已饱和，国民与生俱来的对资源、能源的危机意识又强化了某种家园情结，人人以节能、环保为荣、为时尚。今天的日本，尽管拥有一流的汽车制造技术，但同时也是“脱石油”最彻底的国度。

　　日本的节能、环保技术及管理经验，无疑是人类的财富。经过中日关系在21世纪最初几年的磨合、调整，日本终于明白两国不仅在地理上一衣带水，而且在环境上唇齿相依的道理和现实。从客观上说，在节能、环保领域与中国的合作，不仅将为日商提供更多的商机，成为日本技术贸易的一个新“出口”，从而构成拉动其下一轮经济增长的“中国特需”，而且会带动处于产业下游的中国本土环保产业的发展，真正是互利互惠。而作为节能、环保产业的延伸，包括核能、风能、太阳能在内的“清洁”能源的开发、利用，日本产业界将获取更多的参与机会，在中国未来的经济发展中扮演更重要的角色，从而强化两国的战略联系。

　　抛开自古以来的文化传统纽带不论，单从中国处于日本的地理“上游”、产业“下游”的客观现实出发，便注定了两国在环保方面的合作将日趋紧密。

　　□刘柠(北京 日本问题专家)