马军：谁来保障癌症村民的生命权

　　作者：马军

　　环评过程走了过场，没有充分征求当地社区的意见，终于又一次在这样一个曾经清新宁静的村落造成环境冲突。

　　顺义后王各庄村癌症村民的死亡名单让人难过(1月2日新京报)。北京市有关部门已责成顺义区疾控中心对当地的癌症情况进行调查分析。

　　在北京市环保局投诉举报中心的网站上，顺义区环保局于2007年11月称“该企业(北京希涛技术开发有限公司)生产废气废水集中处理后排放，经监测，该单位废气废水排放达标”。应当明确，该企业在当地开工生产已近5年，仅仅在近期的检测中达标不足以说明该企业一贯的环境表现。相关政府部门和企业都有责任披露，该企业在5年间废水、废气排放的各项指标是否达标；其中是否涉及任何有毒有害物质的排放；如果涉及，排放量有多大。

　　环保局举报中心网站上同时显示，希涛公司因燃煤露天堆放，未采取防尘措施，产生粉尘污染而于2007年8月被顺义区环保局行政处罚，并责令其限期整改。(据此该公司已被录入中国空气污染地图，详见air.ipe.org.cn)这一记录从侧面反映出，该企业在环境管理体系上并不完善。希涛公司有责任向公众说明，它采取何种措施进行了整改，粉尘污染是否已经消除。

　　与此同时，公众需要对证明污染和疾病相关性的难度有所了解。以“拉夫运河”(Love Canal)这一全球最为知名的有毒物质污染事件为例，从1942年到1950年，美国胡克公司将高达2.1万吨的有毒废物存放到一段废弃运河中，随后将存放场地封闭。到了上世纪70年代，当地居民发现粘性液体渗进了院子和地下室，房屋中出现了难闻的气味，雨水井出口散发出恶臭。其后一些健康损害被反映出来。然而，这样一个看起来事实清晰的事件，却在经历了8次大型健康损害调查后依然扑朔迷离。直到今天，由这一案例而催生的美国“超级基金”法规，也就是要求各大造成土壤和地下水污染的企业出巨资清除污染场地的要求，依然受到一些人的诟病。

　　但是，“超级基金”的压力，迫使美国企业认真考虑项目给环境造成的长期影响，进而在项目建立之初就采取措施避免污染。而拉夫运河事件等一系列污染事件，也促使美国公众重视有毒化学物质的健康危害，并积极参与化工项目的环境影响评价，保护自己的环境权益。

　　中国从1979年就开始实行环境影响评价制度，但直到今天，环保部门还在为环评执行难而烦恼。顺义区环保局工作人员接受采访时说，当时建厂环评并非像如今这样严格，“只要盖个章就行。”环评过程走了过场，没有充分征求当地社区的意见，终于又一次在这样一个曾经清新宁静的村落造成环境冲突。

　　后王各庄村癌症频发并非个案。卫生部公布的2006年中国卫生事业发展情况统计公报显示，恶性肿瘤在2006年城乡居民的死因中均名列首位，与2005年相比，农村居民恶性肿瘤的死亡率上升了23.1%。除了吸烟等不良生活习惯和饮食习惯外，环境污染也是癌症的重要诱发因素。面对严峻形势，全社会需要共同行动起来，研究和披露环境污染对公共健康的严重损害，严格处理每年产生的近千万吨危险废物，切实防止致癌、致畸、致突变污染物释放到水体和空气中，保障当代人和后代人能够享有一个基本的健康环境。

　　□马军(公众与环境研究中心)