沈峰：公职人员涉嫌伪证罪不能处分了之

　　作者：沈峰

　　陕西靖边县林业局原局长高玉川贪污8万元，公安机关却开出假的重大立功表现的证明为其开脱，导致法院一审对高玉川轻判。记者1月4日从榆林市相关部门获悉，因为给高玉川开假证明，原靖边县公安局副局长王平等15名执法干部，被给予不同程度的党纪、政纪处分。(1月5日《三秦都市报》)

　　这种妨碍司法机关的正常活动的行为，事实上已经构成了伪证罪。按照刑法规定，犯伪证罪的处三年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。而王平等人开出的证明，被法院采信并直接影响对罪犯的量刑，当属“情节严重”。但他们得到的却只是党纪、政纪处分，并没有追究其刑事责任。这是为什么？

　　法律规定，伪证罪在主观方面的表现是故意，其在客观方面的表现是：行为人的伪证行为是发生在刑事诉讼过程中；提供的伪证是与正在侦查、起诉、审判的案件有重要关系的情节；行为人采取的方法是提供虚假的证明、虚假的鉴定、虚假的记录、虚假的翻译；行为人作伪证的目的，是企图陷害他人或者隐匿罪证达到逃避刑法惩罚。

　　简单对照一下，陕西靖边县公安机关开出假的重大立功表现的证明，为高玉川开脱，且公检法三部门涉案公职人员多达15名，可以想像这是有计划的作假证行为，而且明知其虚假证明是与案件有重要关系的情节，但为了达到目的而故意为之，基本符合法律规定的伪证罪的主观要件构成。

　　同样，按照罪责刑相统一的原则看，法律只能有一种解释，绝不能因人不同而做出不同的解释。而像王平等公检法机关的15名公职人员执法犯法、知法违法作伪证，妨碍司法机关的正常活动，却仅被处分了事，这是对法律的不尊重，也有损于公平正义。

　　□沈峰(新疆 职员)