邓璟：关注韩国爆炸中遇难同胞的劳工背景

　　作者：邓璟

　　中国外交部和中国驻韩国使馆8日均证实：在7日韩国京畿道利川市发生的冷库爆炸火灾事件中，至少有12名中国公民死亡，另有一名中国公民受重伤。目前，各方都在紧急调查、核实这次爆炸中死伤者的身份。

　　在事故原因和死伤者身份都还没完全披露前，笔者关注的另一问题是：这次爆炸中死难的同胞，到底是通过何种渠道(合法还是非法)得到工作机会的？

　　这样的问题并非异想天开。中国驻韩国大使馆领事部官员8日说，12名遇难同胞是韩方临时从劳务市场雇佣前往仓库工作的(据8日《新闻晚报》报道)。然而，根据2007年4月中国商务部与韩国劳动部代表两国政府主管部门签署的《关于输韩劳务人员的谅解备忘录》，中韩雇佣制劳务合作必须由政府机关或公共机构直接实施，任何企业、中介或个人不得介入。

　　从现有的情况来看，这12名遇难同胞获取工作的途径，极有可能是“不合法”的。而在韩国，非法劳工并不鲜见，每年都要遣返各国十几万名。资料显示，韩国的非法劳工大都拿着比当地人更低的薪水，而且没有保险等劳动者应有的福利——那意味着一旦出现死伤事故，非法劳工的权益将很难得到保障——这也是笔者发问的主要原因之一。

　　如果死难的同胞最后被认定是“非法劳工”，笔者认为，中国政府需要用更积极的态度来面对下面这些问题：反思“非法劳工”产生的根源，构筑中国海外劳工权益的保护机制，让中国的海外劳务输出健康发展。这是崛起大国面对全球化趋势无法回避的课题。