林卫萍：农民工退保的焦虑和无奈

　　作者：林卫萍

　　年关将至，深圳市社保窗口出现劳务工盲目退保的现象。在现场，有上千人排着六条长龙，大多数都是办理养老保险退保手续的。值班保安说：“最近几天来退保的人特别多，是平时的两三倍。”媒体采访了十几个办理退保手续的员工，发现他们参保的时间从几个月到几年不等，退保数额从数百元到上万元。(1月8日《深圳商报》)

　　农民工退保无疑是短视的，因为退保最大的损失者就是农民工自己。以后如重新参保，参保年限就要从头算起，这对于他们的养老保障和医疗保障都是不利的。可是,农民工的这种选择,也有不得已之处。

　　农民工急着退保,无非是他们觉得现在退保有利，至于将来的利益，他们还看不到，更重要的是他们感觉没法看到。根据《深圳经济特区企业员工社会养老保险条例及其实施规定》，非本市户籍员工在深圳工作期间依法缴纳养老保险费，累计缴费满15年，达到国家法定退休年龄的，就可在深圳享受按月领取养老金待遇。农民工要在深圳缴费满15年，才能在年老时享受养老保险。问题是，有多少农民工会在深圳呆满15年？显然,很少有农民工能在深圳呆满15年,也即享受养老保险对于他们是不现实的。

　　实施《劳动合同法》后，一些企业和员工合同到期后，不再续签合同。春节后也不知道能不能回深圳,回到了深圳也不知道能不能找到工作；如果换了工作，恐怕养老保险又得重新缴纳。这些不安定的因素导致他们决定中止养老保险账户。

　　快过年了，农民工也要回家了。有多少钱可以拿回家,这是他们目前最需要考虑的。如果他们手中有足够的钱，恐怕也不在乎养老保险账户里那不多的钱。问题是,大多数农民工的收入本就不高。

　　因为对未来的不确定和过度焦虑，才促使农民工要去办退保，所以，单纯指责农民工的盲目和短视是不对的，他们在社会保障方面急需制度保障。

　　为何农民工投保了，不能使养老保险账户跟着人走？如果农民工走到哪儿，保险账户都能够跟着他走，他们肯定不会去退保——进行这样的制度设计，并不是很困难的事，有关方面完全可以对相关规定进行修改。

　　给农民工上养老保险，其目的是解决农民工的养老之忧，但如果制度设计不跟进，这一让农民工受益和事关中国城市化进程的制度，很可能会化为无形。对此，劳动保障法规的制定者和相关政府部门应该及时出面，为农民工解除后顾之忧。