刘克军：这一次，城管开始灭口了

　　作者：刘克军

　　1月7日下午4时30分左右，湖北天门市竟陵镇湾坝村附近，一名男子用手机拍下城管执法人员野蛮执法过程，因拒绝删除图片而遭到城管围殴，被送到医院后不治而亡。(1月8日《楚天都市报》)

　　“管管城管”的声音早已响彻坊间，遗憾的是，我们始终没有看到卓有成效的举措以及城管自身形象的改观。这一次，“打”出士气、“打”出权力的湖北城管，开始了一种更为野蛮的权力实践——他们开始“灭口”了。

　　不知道噩梦是从什么时候开始的，我们的小商小贩、社区居民开始把城管视为“恐怖分子”，并且闻城管而色变。这些城管，最初只是开着大卡车，操着高音喇叭，把来自社会底层的小商小贩们追赶得落荒而逃；后来，他们开始风卷残云般没收“违规占道、有碍市容”的商品、货物；再后来，他们是围追堵截、踢、抢、砸、拿，把瓜农的西瓜摔烂，桃农的桃子踢翻……再后来，他们开始打人，城管过后，小商小贩们哭声一片；到如今，他们不但动辄在光天化日之下对小商小贩们施暴，还不允许过路的人说话旁观。这不，用手机拍摄了几张“罪证”，就被他们活活打死了。

　　我无法相信这是真的，因为我们是法治社会，法制社会乃至和谐社会都拒绝野蛮执法；我无法相信这是真的，因为他们是城市管理者，管理的要义是文明执政，以人为本；我无法相信这是真的，因为他们是公共政策的执行者，是政府的形象代言人，他们的一切行为都应该能够接受监督；我无法相信这是真的，因为他们首先是人，他们不应该对一个手无寸铁的同胞犯下如此兽行……

　　可是，这一切又都是千真万确的。他们粗暴执法，小商小贩们敢怒不敢言，因为他们披着“行政执法”的外衣，他们的行为无可争议地受到了权力部门的授权和核准；他们追赶游商，殴打居民，我们徒有舆论，却无可奈何，因为权力部门早已习以为常。要不然，全国发生了如此众多的城管打人事件，为什么就没“法”制止他们呢？

　　城管的权力一天比一天膨胀，执法一天比一天野蛮，而我们却始终见不到针对城管的“约法”或者“规章”，更不消说细细规范了。以1月1日刚刚实施的《北京市实施城市管理相对集中行政处罚权办法》为例，虽然北京对城管的行政处罚权进行了限制，但对城管追赶游商的执法方式仍然保持着“不反对”的态度，因为“法律没有规定说追赶是违法行为”。首善之都尚且如此，何况其他城市呢？权力过分强大集中，而又缺乏相应的约束和规范机制，这恐怕正是城管屡屡野蛮执法而难以受到追究的根源所在。

　　眼下，城管的暴虐已经到了“杀人灭口”了，这种对法律和他人生命权利的漠视显然到了无以复加的地步了。网民早已群情激奋，他们把城管视为“恐怖分子”，强烈建议规范或取消城管，这些声音不应该被权力部门忽视，否则，“北京小贩杀城管”的悲剧就难以避免地还会上演。