杨耕身：修个笼子关住城管之虎

　　作者：杨耕身

　　1月7日，湖北省天门市水利建筑公司总经理魏文华路过该市竟陵镇湾坝村时，发现城管执法人员与村民发生激烈冲突。他掏出手机录像时，被城管人员当场打死。(见今日本报26版)

　　这事件告诉民众,城管在打人，禁劝禁拍禁指责，各位千万要识相。魏文华这次是死了，为这样一个深刻的教训抹上了一层新鲜的血色。

　　不过在他之前，众多和他一样试图“干预城管执法”的人，都曾经向我们提供了不少类似的“教训”：2006年11月13日，江苏姜堰市民谈先生在路过姜堰市城管局的时候，发现城管人员正在对两位老人拳脚相加地“执法”，就用自己的手机拍摄事情的经过，遭到城管队员的殴打；2007年7月13日，在广州市逢源街与龙津西交界处，城管无故对小贩动粗。市民仇先生(化名)上前劝阻，却被几名城管队员拉进面包车进行殴打；2007年4月25日下午，在首都图书馆附近，因为小商贩在便道上摆摊引发一起城管野蛮执法事件。路过此地的白教授说了几句公道话，竟被城管队员暴打和围攻。

　　当城管打人的新闻已经麻木了公众的观感与神经之时，天门魏文华之死重新扯痛人们的神经。在网上，这一新闻后面跟帖如云，而且又不乏有人将城管称为社会的“毒瘤”，又有人开始呼吁取消城管。但是如果我们因此认为某种权力存在着天然的善恶之分，那就大错了。除了明确权力的赋予、监督与约束之外，任何权力都不会自动地走上良善。

　　城管制度已经实行这么多年，而其权力行使依然没有一部法律来明确界定其权责，这才是“城管打人”的根源所在。

　　窃以为，要养老虎，一定要修铁笼子，没有铁笼子，就不要养老虎。对于城管，如果目前还没有办法撤消的情况下，就必须修好体制、政策的“笼子”，让其在法定的范畴内活动，不能放任目前这种“无法无天”的状态再继续下去。否则，小摊小贩没有威胁城市秩序，城管倒成了城市一种不和谐因素。