廖德凯：我不赞同仇和的腐败新解

　　作者：廖德凯

　　云南省委常委、昆明市委书记仇和在2007年党风廉政建设责任制工作考核动员会上要求，高度负责地做好党风廉政建设。他说，“腐败我看有三种：第一种是贪污，第二种是决策失误造成经济损失，第三种是宁愿少干事，甚至不干事，保证不出事，四平八稳，按年龄大小、皱纹多少、胡子长短排队等提拔，失去机遇，影响一个区域经济社会发展。后两种比第一种造成的损失更大，更可恶。”(《都市时报》1月8日)

　　仇和是一个“个性官员”，其敢闯敢言的风格向来为人们津津乐道。这一次仇和对腐败一词的“新解”，在网上好评如潮，特别是当地网民，对此充满了期待。不过，在一个以反腐倡廉为主题的党风廉政建设工作会上，仇和将腐败的定义进行了彻底颠覆，我认为并不妥当。

　　腐败是一个专门的政治名词，是指“国家公务人员借职务之便获取个人利益，从而使国家政治生活发生病态变化的过程”。内涵如此，其外在表现则极为丰富，其中包括了仇和所提到的“贪污”。但是，无论从腐败的内涵还是外延，“决策失误”、四平八稳等都不能包括在内(除非“决策”另有所图、平稳中暗含“玄机”)。

　　决策失误造成经济损失，往大了讲是工作能力问题，往小了讲就是“决策成本”意识。如果其中没有个人利益关系，那么，就不应当列入“腐败现象”之列。至于“四平八稳”等等，其实就是一个工作作风或者制度安排问题，与“腐败”并无根本上的关联。

　　党风廉政建设的核心在于“反腐败”，反腐败的关键就在于反对国家公务人员借职务之便获取个人利益，只有认识到这一点，才有可能找到工作重心。如果将“决策失误”、“失去机遇”列入“腐败”之属，势必让反腐败工作偏离中心。