肖余恨：民调起作用必须提高官员的能见度

　　作者：肖余恨(南京 教师)

　　干部政绩考核引入民意调查，群众满意程度可能决定最终考核结果。日前山东省委、省政府出台的《关于健全推动科学发展促进社会和谐考核监督体系的意见(试行)》，颇多新意。(据1月9日《第一财经日报》)

　　这是一个进步。长期以来，官员的政绩往往与GDP的增长捆绑在一起，往往是以数字说话，于是乎，“官出数字、数字出官”成为中国官场一景。在我看来，评价一个官员，看其政绩如何，是相对客观和靠谱的。当然，这个政绩，要能经得起考查，更要经得起检验，经得起时间的检验。所以，将民意调查引入政绩考核，无疑就是让民意来检验政绩。

　　民意调查不仅要被纳入政绩考核的体系中，更要被纳入官员的全面考核当中去。现在，不少老百姓认为，一个官员不贪、不腐、不占，就是一个好官了。很多贪官在没出事之前，个个满嘴“反腐倡廉、科学发展”，但实际上是不是这样，却一直缺少一个由谁来检验的问题。所以，要充分纳入民意调查，让民意充分表达，是对监督、评价官员的重要路径。

　　要让民众能够对官员政绩进行检验，就必须提高官员信息的能见度。过去，我们对行政官员的信息知之甚少，这既有他们脱离群众的一面，更有制度设计的问题。再加之媒体对他们的报道不仅慎之又慎，而且难且益难。在不高的能见度面前，舆论监督作用的有限性就是明摆着的了，不仅政治风险大，法律风险也大。

　　连一个官员是什么样的人都判断不清楚，又如何能够准确而中肯地评判呢？所以，当下之急，是要尽快想方设法提高官员的各种能见度。比如鼓励媒体对官员进行报道，进一步提高官员的媒介素养，进一步提高官员的社会道德和社会交往能见度、子女就业能见度，甚至在条件成熟的时候提高官员的家庭财产能见度，这样，官员的性情、品性、能力甚至风格就会真实地展现在百姓面前，老百姓对其的评判就会更准确、更到位。